Решение № 2А-122/2019 2А-122/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-122/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 27 марта 2019 г.

Дело № 2а-122/2019

Резолютивная часть решения оглашена 27.03.2019 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.03.2019 г.

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

при секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черлакского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, возложении обязанности принять меры по сносу многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит признать незаконным бездействие по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес>, возложении обязанности на Администрацию Черлакского муниципального района Омской области принять меры по сносу указанных многоквартирных домов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Черлакского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере законодательства, при реализации региональной адресной программы Омской области «Переселение граждан из аварийного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 г. № 140-п. Приложением № 1 к программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда установлен перечень многоквартирных домов, включенных в программу. Для Черлакского муниципального района включены в том числе многоквартирные дома, расположенные по адресам <адрес>. Приложением установлен срок сноса указанных многоквартирных домов – 4 квартал 2018 года.

Проверкой установлено, что Администрацией Черлакского муниципального района проведен открытый аукцион в электронной форме на предмет приобретения жилого помещения (квартиры) во вновь строящемся многоквартирном малоэтажном доме, для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Черлакском районе Омской области, заключены соответствующие муниципальные контракты, жители многоквартирных домов переселены. Вместе с тем Администрацией Черлакского муниципального района, в нарушение сроков, установленных программой, не снесены многоквартирные дома, расположенные по адресам <адрес>. В связи с чем 15.01.2019 г. в адрес главы администрации муниципального района внесено представление, однако мер по сносу указанных многоквартирных домов не принято.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черлакского района Турчанинова В.В. заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия административного ответчика по не принятию мер по сносу указанных в иске многоквартирных домов и возложении обязанности на Администрацию Черлакского муниципального района Омской области принять меры по сносу указанных многоквартирных домов, поддержала и просила данные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 г., в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, сославшись на отсутствие финансирования в достаточном количестве в 2018 г. для сноса указанных домов, необходимые денежные средства выделены в январе 2019 г., заключен муниципальный контракт на выполнение указанных работ и пояснила, что указанные работы будут завершены в апреле 2019 года.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно с ч.1 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

На основании Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2013 г. № 140-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах.

Указанной программой установлен Перечень муниципальных образований Омской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнивших условия, предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона, в том числе в указанный перечень включен Черлакский муниципальный район Омской области, включены многоквартирные дома, расположенные по адресам <адрес> установлен срок сноса указанных многоквартирных домов – 4 квартал 2018 г.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за исполнение вышеуказанной программы, является администрация Черлакского муниципального района.

Из представления прокурора Черлакского района от 15.01.2019 г. следует, что главе администрации Черлакского муниципального района предлагалось принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства, о принятых метах сообщить в прокуратуру района в месячный срок.

Согласно ответа и.о. главы администрации Черлакского муниципального района от 15.02.2019 г., на указанные мероприятия в расходную часть бюджета Черлакского муниципального района внесены изменения, предусмотрены необходимые расходы,, проводятся конкурсные процедуры по определению подрядчика на выполнение вышеуказанных работ по сносу аварийного жилого фонда.

25.03.2019 г. Администрацией Черлакского муниципального района с ООО «...» заключен муниципальный контракт № 4А на выполнение работ по сносу аварийных жилых домов на территории Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, с установлением сроков выполнения работ – 25 дней с даты подписания контракта.

В судебном заседании было установлено, что в нарушение требований вышеуказанных нормативных актов административным ответчиком не обеспечено надлежащее выполнение требований региональной адресной программы Омской области «Переселение граждан из аварийного фонда в 2013-2017 годах».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177, п.п.1,3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Черлакского муниципального района Омской области по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес>.

Обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области принять меры по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес>.

Обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области сообщить в суд и прокурору Черлакского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Ю.Л.Околелов