Решение № 2А-2539/2018 2А-2539/2018 ~ М-1834/2018 М-1834/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-2539/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.ФИО1 н-Д в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.

при секретаре Коростелевой В.В.

с участием ст.помощника прокурора Предко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Октябрьского района г.ФИО1-на-Дону к ФИО2, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 ... г..р. выдано водительское удостоверение <...> на право управления автомобилями категорий В. Между тем, ответчик с 2005г. состоит на диспансерном учете ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» с диагнозом «...», являющимся в соответствии с положениями действующего законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора в судебном заседании с учетом уточненных требований просила прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с наличием психического заболевания и обязать ФИО2 передать в органы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В отношении административного ответчика ФИО2 дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ, о времени и месте судебного разбирательства извещенного надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу положений статей 1, 2 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 26 Закона диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1 - 3 статьи 27 Закона).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства" является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Октябрьского района г.ФИО1-на-Дону проверки установлено, что ФИО2 ... г.. выдано водительское удостоверение <...> на право управления автомобилями категорий .... Однако с 2005г. ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» с диагнозом «...»; соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (раздел I, пункт 2).

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

В силу пункта 7 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациентов. Такие документы суду не были представлены, обследование состояния здоровья ФИО2 на момент рассмотрения дела не проводилось.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО2 ... г..р., на управление транспортными средствами в связи с наличием психического заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 передать в органы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. ФИО1-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июня 2018 г.

Судья