Постановление № 5-315/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-315/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 октября 2018 года г.Назарово

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 3 октября 2018 года.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

22 мая 2018 года в 16 часов 40 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, из торгового ларька «<данные изъяты>» незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО3 в количестве 0,5 л на сумму 180 рублей, при этом в действиях ФИО2 не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания в суд не представили.

Исследовав материалы административного дела, считаю производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу закона субъектами административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ являются граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно имеющейся в материалах дела об административном правонарушении справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образце, изъятый у ФИО3, является спиртосодержащей жидкостью, на основе этилового спирта объемной долей 37,4%.

Однако из ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ следует, что субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи).

На ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1, то есть как на физическое лицо.

В то время как из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, иных материалов дела, в частности уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, из объяснения ФИО2 следует, что она осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, владеет ларьком «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в котором 22 мая 2018 г. и продала мужчине бутылки водки, то есть совершила действия, являющиеся основанием для составления в отношении нее должностным лицом протокола об административном правонарушении № от 05.09.2018 г.

Ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту незаконной розничной продажи спиртосодержащей жидкости ФИО3 в количестве 0,5 л на сумму 180 рублей ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в павильоне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, поскольку осуществила действия, являющиеся предметом рассмотрения в рамках осуществления предпринимательской деятельности в принадлежащей ей торговой точке.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вследствие чего в силу п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятая у ФИО2 в ходе проведения проверочной закупки жидкость, объёмом 0, 25 л. в стеклянной бутылке, вместимостью 0,5 л., подлежит уничтожению, как вещь, изъятая из оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятую у ФИО2 в ходе проведения проверочной закупки жидкость, объёмом 0, 25 л. в стеклянной бутылке, вместимостью 0,5 л., хранящуюся в Назаровском городском суде – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Л.В. Афанасьев