Решение № 2-2215/2018 2-2215/2018 ~ М-1357/2018 М-1357/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2215/2018

Дело № 2-2215/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

с участием помощника прокурора Темникова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении в связи со сносом многоквартирного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, в Миниотель «...» на условиях договора найма.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района поступило обращение ООО «Арт-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что по результатам обследования, выполненного ООО «Арт-Проект» в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, и отчета, составленного ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования дома, строительные конструкции <адрес> РТ находятся в аварийном состоянии. В результате комиссионного осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выявленные дефекты и повреждения носят прогрессирующий характер, данные деформации и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций. Конструкции представляют опасность для жизнедеятельности людей. Межведомственная комиссия, вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации - обрушение дома. Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ ответчикам направлено уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес> А, <адрес>, имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации- обрушение дома и уведомление о временном расселении граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ из <адрес>А по <адрес> РТ в Мини- отель «Soul» по адресу: <адрес> из маневренного жилищного фонда с вручением акта и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики отказались от получения уведомления, что подтверждается актом. ФИО1, ФИО2, ФИО3 повторно Исполкомом ЗМР РТ направлено уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о возможном обрушении жилого дома и уведомление о временном расселении с вручением акта и заключения от ДД.ММ.ГГГГ №. Несмотря на вышеизложенное, ответчики без приведения каких-либо законных основании выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказались, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца - исполнительного комитета ЗМР РТ, ФИО4, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.84,85).

Третье лицо – Отдел опеки и попечительства ИК ЗМР РТ своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, выселить ответчиков в жилое помещение маневренного фонда из расчета не менее 6 кв.м, на человека до завершения расчета с гражданами, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно пункту 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

ФИО1 является собственником <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10).

Согласно справке с места жительства - финансовый лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении общей площадью 23,59 кв.м, жилой площадью 18 кв.м, по адресу: <адрес><адрес> зарегистрировано 2 человека: дочь собственника – ФИО2 и внук – ФИО3 (л.д.13).

На запрос исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ООО «Арт-Проект» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что по результатам обследования, выполненного ООО «Арт-Проект» в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, и отчета по результатам обследования, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции жилого коммунального здания- общежития, расположенного по адресу: РТ, <адрес> А, находятся в аварийном состоянии. В результате комиссионного осмотра объекта, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выявленные дефекты и повреждения носят прогрессирующий характер, данные деформации и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций. Конструкции здания представляют опасность для жизнедеятельности людей (л.д. 19).

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), на основании результата обследования и отчета обследования ООО «Арт-Проект», составила акт обследования№ от ДД.ММ.ГГГГ четырехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому указанный многоквартирный дом признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации - обрушение дома (л.д.20-21).

На основании вышеуказанного акта обследования составлено заключение межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации- обрушение дома (л.д.22-23).

В целях предупреждения чрезвычайной ситуации техногенного характера, связанной с опасностью обрушения конструкций многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, рабочая группа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ решила уведомить жителей об аварийном состоянии дома и порядке его дальнейшего расселения, организовать расселение жителей из аварийного дома в свободные помещения для временного проживания, организовать учет жителей из аварийного жилого дома.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района ФИО1, ФИО3 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого дома, расположенного по адресу, <адрес>, имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением дома (л.д.11-12).

ФИО1, ФИО3 отказались от получения и уведомления об освобождении жилого помещения и предоставления жилья для временного проживания, что подтверждается актом об отказе от подписания документа (л.д.14).

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района ФИО5 было повторно направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома, расположенного по адресу, РТ, <адрес> А, имеющим угрозу внезапного обрушения (л.д.15,16).

По результатам обследования строительных конструкций жилого коммунального здания-общежитие по адресу: <адрес> представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно выводам которого строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация недопустима. При этом разборка существующих аварийных конструкций с последующим восстановлением согласно проекту усиления представляется нецелесообразным ввиду того, что здание является неперспективным с точки зрения продолжительной эксплуатации с существующими несущими несменяемыми конструкциями. Проведение реконструкции с модернизацией будет включать в себя мероприятия по усилению и частичной замены фундаментов, несущих стен, перекрытий, покрытия, всех инженерных систем, что является технико-экономически необоснованно для существующего здания (л.д.32-71).

Постановлением Исполкома Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> по <адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, (л.д.25).

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к следующему.

Учитывая существование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение признанного постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, суд считает, что выселение ответчиков является необходимой временной мерой для предотвращения человеческих жертв.

Вместе с тем исковые требования истца о выселении ответчиков в благоустроенное жилое помещение для временного проживания, расположенное по адресу: <адрес>, в Мини-отель «Soul» на условиях договора найма не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение площадью 254,3 кв.м. по адресу: <адрес> является нежилым, расположено в подвале, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) ФИО6 и ФИО7 (л.д.81).

Следовательно, так называемый мини-отель «Soul» является нежилым помещением, доказательств обратного истцом суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу…), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> не подлежит капитальному ремонту, реконструкции, деформации и повреждения жилого дома свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций. Конструкции здания представляют опасность для жизнедеятельности людей.

Как указано в п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд усматривает наличие оснований к удовлетворению заявленного иска о выселение ответчиков с предоставлением иного жилого помещения из маневренного фонда из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, "и руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу <адрес> предоставлением иного жилого помещения из маневренного фонда из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в бюджет Зеленодольского муниципального района 300 рублей.

Ответчики вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: