Решение № 2А-116/2024 2А-116/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-116/2024

№ 2а-116/2024

УИД: 44RS0014-01-2024-000020-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Жукова Д.И.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Костромского районного суда Костромской области от 14.05.2020 г., которым он осужден по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по совокупности преступлений на основании ч.3 ст.69УК РФ и наказания, назначенного приговором Костромского районного суда Костромской области от 20.02.2020г., окончательно назначено к отбытию 4 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 10.01.2020г. по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы. Апелляционным постановлением Костромского областного суда от 27.07.2022г. неотбытое наказание в виде лишения свободы ФИО2 заменено принудительными работами сроком на 01 год 09месяцев 21 день с удержанием их заработка 5% заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 06.12.2022г. удовлетворено представление врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в отношении ФИО2 Заменена ФИО2 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенных по приговору Костромского районного суда Костромской области от 14.05.2020г. на 01 год 03 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок лишения свободы постановлено исчислять с 06.12.2022г.

Начало срока - 06.12.2022г., конец срока-15.03.2024г.

Согласно материалам личного дела осужденный ФИО2 находясь в ФКУ ИЦ-1УФСИН России по Костромской области, отбывая наказания в виде принудительных работ, отсутствовал на рабочем месте в рабочее время. В связи с чем применена мера взыскания в виде выговора, также не оплатил коммунально- бытовые услуги и содержание имущества в пределах затрат за июль 2022 года, в связи с чем 13.09.2022 г. к осужденному повторно применена мера взыскания в виде выговора. 29.10.2022 г. ФИО2 вышел за пределы учреждения и в установленное время не вернулся, было применено водворение в помещение для нарушителей на 15 суток. 07.11.2022 года постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра ФИО2 признан злостным нарушителем. В соответствии с материалами личного дела, ФИО2 к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима выполняет, имеет взыскания в виде дисциплинарного штрафа и выговора устно, 1 поощрение, 07.11.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного и преступления, за которые он отбывает наказание.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал. Суду пояснил, что после отбытия наказания намерен выехать и проживать в <адрес>, имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке, он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. врио

В судебном заседании установлено, что ФИО2, судимый:

- 10.04.2019г. приговором Костромского районного суда Костромской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания за каждое преступление в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года и возложением обязанностей;

- 30.05.2019г. приговором Костромского районного суда Костромской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком 2 года с удержанием из заработка 20% в доход государства;

- 20.02.2020г. приговором Костромского районного суда Костромской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 74 УК РФ отменено уловное осуждение по приговору Костромского районного суда Костромской области от 10.04.2019г. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Костромского районного суда Костромской области от 10.04.2019г. и по приговору Костромского районного суда Костромской области от 30.05.2019г., окончательно к отбытию назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

- 14.05.2020г. приговором Костромского районного суда Костромской области по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по совокупности преступлений на основании ч.3 ст.69УК РФ и наказания, назначенного приговором Костромского районного суда Костромской области от 20.02.2020г., окончательно назначено к отбытию 4 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 10.01.2020г. по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы. Апелляционным постановлением Костромского областного суда от 27.07.2022г. неотбытое наказание в виде лишения свободы ФИО2 заменено принудительными работами сроком на 01 год 09месяцев 21 день с удержанием их заработка 5% заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 06.12.2022г. удовлетворено представление врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в отношении ФИО2 Заменена ФИО2 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенных по приговору Костромского районного суда Костромской области от 14.05.2020г. на 01 год 03 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок лишения свободы постановлено исчислять с 06.12.2022г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при рецидиве. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области наказание отбывает с 06.12.2022 г., окончание срока -15.03.2024г.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области от 07.11.2022 ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают сомнений у суда.

Из материалов личного дела следует, что осужденный ФИО2 в течение одного года повторно нарушил установленный порядок отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Данные постановления о наложении взысканий незаконными и необоснованными в установленном законом порядке не признавались.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из справки о поощрениях и взысканиях, материалов личного дела осужденного ФИО2 следует, что за все время отбытия наказания ФИО2 имел одно поощрение за активное участие в общественной жизни учреждения. За время содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области имел 2 взыскания. 15.06.2023 г. дисциплинарный штраф в размере 1000 руб. за то, что хранил при себе запрещенные вещи; 30.08.2023 г. выговор устно за то, что причинил умышленный вред имуществу исправительного учреждения.

Из характеристики от 17.01.2024 г., представленной администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области следует, что осужденный ФИО2 в ИК-4 п. Островское прибыл 30.12.2022 г. из <адрес>

За время отбывания наказания в ИК-4 имеет 2 взыскания, 1 поощрение. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Отбывает наказание на обычных условиях отбывания наказания.

С 09.02.2023 года трудоустроен на должность подсобный рабочий <данные изъяты>. 07.04.2023 года переведен на должность заведующего баней ФКУ ИК-4. К работе относится добросовестно. Качество выполняемой работы соответствует требованиям. Правила пожарной безопасности и технику безопасности соблюдает. Трудовую дисциплину не нарушает. Работы по благоустройству ИУ выполняет, относится к ним добросовестно.

Посещает библиотеку, газеты не выписывает. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, относится к ним с интересом. Мероприятия воспитательного характера посещает, относился к ним с интересом. В общих собраниях осужденных пассивен. К религии относится нейтрально.

Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ относится нейтрально. На профилактическом учете не состоит. В отряде общается как с положительно, так и с отрицательно характеризующимися осужденными. Занимает нейтральное положение в отряде. Влиянию окружающих не подвергается. Конфликтных ситуаций не создает. Социальные связи не нарушены, связь с родственниками поддерживает через переписку, телефонные звронки, свидания передачи. Вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. Исполнительных листов не имеет. Характеризуется отрицательно.

Оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в характеристике, у суда не имеется, они подписаны уполномоченными должностными лицами, сведения, содержащиеся в характеристике, соответствуют материалам личного дела осужденного ФИО2

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего лица- ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы обоснованы и подлежат удовлетворению. ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, осужден к лишению свободы по приговору Костромского районного суда Костромской области от 14.05.2020 г. по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и в период отбытия наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, совокупность исследованных доказательств, характер допущенных ФИО2 нарушений, его последующее поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая сведения о личности ФИО2, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года.

Согласно разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что за все время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Преступления за которые ФИО2 был осужден по приговору Костромского районного суда Костромской области от 14.05.2020 г. по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершены на территории г.Костромы и п.Фанерник. ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>, суду пояснил, что намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы по данному адресу.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы обоснованно и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы городского округа <адрес>.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.С.Белоглазов