Апелляционное определение № 33-1281/2026 от 5 апреля 2026 г.

Дело № 33-1281/2026

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-428/2025

УИД 72RS0015-01-2025-000430-44)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

06 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:

ФИО7,

судей: при секретаре судебного заседания:

ФИО10, Малининой Л.Б., ФИО11,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца С.С.В. на решение Нижнетавдинского районного суда <.......> от 27 ноября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска С.С.В. к Управлению социальной защиты населения Нижнетавдинского муниципального округа Департамента социального развития <.......>, Департаменту социального развития <.......>, Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории <.......>, соответствующего требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда – отказать.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

С.С.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Управлению социальной защиты населения <.......> Департамента социального развития <.......>, в котором просила:

- возложить на Управление социальной защиты населения <.......> Департамента социального развития <.......> обязанность по включению С.С.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц. которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список детей-сирот, детей достигших 23 лет).

- возложить на Департамент имущественных отношений <.......> обязанность предоставить С.С.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <.......>, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Исковые требования мотивированы тем, что С.С.В. (до заключения брака ФИО17) С.В. <.......> года рождения, является лицом, которое относится к категории детей-сирот возраста 23 лет, в связи с чем обратилась <.......> с заявлением в Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства <.......> Управлению социальной защиты населения <.......> Департамента социального развития <.......> о включении в список детей-сирот, детей достигших 23 лет.

Истец, указывает, что состояла на учете в секторе по опеке и попечительству и охране прав детства <.......>, как относящаяся к категории детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Опека установлена на основании постановления администрации <.......> от 03 марта 1997 года <.......> «Об учреждении опеки и назначении государственного обеспечения на несовершеннолетних ФИО17», в связи со смертью родителей.

На основании постановления Администрации Ключевского сельсовета <.......> от 22.12.1999 года <.......> «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО5, ФИО6» за несовершеннолетней ФИО6 было закреплено жилье по адресу: <.......>, собственником которого на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 23.12.1992 года являлась мать ФИО6 - ФИО1, имевшая пятерых детей.

Общая площадь закрепленного ранее жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, была менее учетной нормы площади жилого помещения. Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, право собственности на долю в вышеуказанном жилом помещении не приобретала.

Истец при достижении совершеннолетнего возраста обратилась в Администрацию Ключевского сельсовета <.......> с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако ей было отказано в принятии заявления по причине наличия у неё в собственности жилого помещения. По достижении совершеннолетия ФИО6 переехала в город Тюмень и проживала в жилых помещениях по договорам аренды. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Истец считает, что имеются все основания для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Определением суда в качестве соответчиков были привлечены Департамент социального развития <.......>, Администрация Нижнетавдинского муниципального района.

Истец С.С.В. в суд первой инстанции не явилась при надлежащем извещении, её представитель ФИО16 в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Нижнетавдинского муниципального округа Департамента социального развития <.......> ФИО13 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец состояла на учете как ребенок-сирота с 03.03.1997 года до совершеннолетия.

Прокурор, участвующий в деле полагал требования не подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в судебном заседании в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым истец С.С.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что истец состояла на учете в секторе по опеке и попечительству и охране прав детства <.......>, как относящаяся к категории детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, над ней была установлена опека с 03 марта 1997 года, в связи со смертью родителей. Приводит доводы о том, что судом не принято во внимание, что жилое помещение, находящееся по адресу: <.......> было закреплено за опекуном ФИО4 на основании Постановления Администрации Ключевского сельсовета <.......> от 22.12.1999 года <.......>, за истцом жилых помещений не было закреплено.

Обращает внимание, что судом не дана оценка, что органами опеки и попечительства, а также опекуном надлежащим образом не выполнены обязательства по защите её прав по обеспечению жилым помещением.

Указывает, что до достижения 23 лет, ею были предприняты попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако органы местного самоуправления отказывали ей в устной форме по причине закрепления жилого помещения за опекуном, при этом они не проводили разъяснительную работу в части реализации жилищных прав, что и является основанием уважительности пропуска срока обращения. Приводит доводы, что жилого помещения у неё в собственности не имеется, а жилое помещение по адресу: <.......> является собственностью её сестры ФИО14.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Прокурор, участвующий в деле на стороне третьего лица в судебном заседании в суде апелляционной инстанции полагал об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец С.С.В. (до заключения брака ФИО17) ФИО9, <.......> года рождения состояла на учете как ребенок-сирота с <.......> до совершеннолетия. (л.д. 29)

Отец ФИО2 умер <.......>, мать ФИО1 умерла <.......>.

03.03.1997 года постановлением главы администрации <.......> ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО6, ФИО5, ФИО17 Анной, ФИО4.

22.12.1999 года постановлением главы администрации Ключевского сельсовета ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, этим же постановлением за ними закреплено жилье и имущество, находящееся по адресу: <.......>, т. к. 15.02.1993 года квартира передана в собственность ФИО1 (мать детей). (л.д. 31,32)

Согласно акту проверки сохранности закрепленного жилья за несовершеннолетним от 10.12.2004 года, общая площадь закрепленного жилья 69,8, фактически в доме проживали 4 человека, на одного члена семьи приходилось 17,45 кв.м., что соответствовало жилищным нормам.

23.04.2025 истец С.С.В. обратилась в Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения <.......> Департамента социального развития <.......> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения <.......> Департамента социального развития <.......><.......>-п/оп от 13.05.2025 С.С.В. отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» (достижение возраста 23 лет, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей»).

Истец указывает, что ранее она с подобным заявлением в органы социальной защиты не обращалась, в силу отсутствия специальных познаний в юриспруденции, однако на сегодняшний день жилья в собственности не имеет, и считает, что как ребенок сирота имеет право на получение жилого помещения.

Истец С.С.В., <.......> года рождения совершеннолетия достигла <.......>, возраста 23 лет – <.......>.

За С.С.В. (до заключения брака ФИО19. 22.12.1999 было закреплено жилое помещение по адресу: <.......>, общей площадью 69,8 кв.м. (л.д. 29)

Решением Нижнетавдинского районного суда <.......> от 25.09.2023 за ФИО18 (до заключения брака ФИО17) ФИО8 (сестра истца) признано право собственности в порядке наследования на квартиру, общей площадью 69,8 кв.м., расположенную по адресу: <.......>. Третье лицо С.С.В. против удовлетворения иска ФИО14 не возражала. (л.д.117-120)

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствуясь ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что С.С.В. с достижением возраста 23 лет в 2010 году утратила право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестала относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. При этом, сам по себе статус, имевшийся у истца, не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного выше Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Право на получение жилья истец начала реализовывать в возрасте 37 лет. При этом, обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных причин, по которым С.С.В. была лишена возможности обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет после достижения совершеннолетия и до 23-летнего возраста, не установлено.

Кроме того, суд указал, что за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <.......>, общей площадью 69,8 кв.м., на которое по решению Нижнетавдинского районного суда от 25.09.2023 было признано право собственности в порядке наследования за сестрой истца ФИО14 Третье лицо С.С.В. против удовлетворения иска ФИО14 не возражала.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего дела по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами истца, изложенными в апелляционной жалобе, поскольку они основаны на неверном толковании законодательства и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 27 ноября 2025 года оставить без изменения, а, апелляционную жалобу истца С.С.В., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13.04.2026 г