Решение № 2-18/2019 2-18/2020 2-18/2020(2-2061/2019;)~М-1464/2019 2-2061/2019 М-1464/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2- 18/2019

Уникальный идентификатор дела № 27RS0004-01-2019-001998-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2020 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Косых М.А.

с участием:

истца <данные изъяты>

представителя истца <данные изъяты>

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

переводчика <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Глазневой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, об обязанности назначить страховой пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, и в страховой стаж, об обязанности назначить пенсию досрочно.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости, установленной на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 6 лет, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, и отсутствием сведений о неполучении пенсии на территории Республики Армения. Просила признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 848 от 25.10.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установленной на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, возложить на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за его назначением, то есть с <данные изъяты> г, включить периоды работы с <данные изъяты> в страховой стаж дающий право на страховую пенсию по старости.

На основании определения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07.11.2019 года произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае.

Представитель истца в судебном заседании не однократно уточняла исковые требования, просила решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № <данные изъяты> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установленной на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, возложить на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за его назначением, то есть с <данные изъяты> г, включить периоды работы с <данные изъяты>, и периоды получения пособия по безработице в странах СНГ <данные изъяты> с <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты>, всего <данные изъяты> в страховой стаж дающий право на страховую пенсию по старости.

Истец при помощи переводчика, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, суде предоставила возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из статьи 39 Конституции РФ, следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> истец обратилась в с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначение страховой пенсии по старости установленной на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 25.10.2018 года № 848 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, установленной на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 6 лет, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, и отсутствием сведений о неполучении пенсии на территории Республики Армения.

В соответствии с нормами Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государства-участника СНГ, к числу которых относится Армения, на территорию России, осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости с 1 января 2015 года назначается при наличии 6 лет страхового стажа (начиная с 1 января 2016 года необходимая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения минимальной величины 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со статьями 8 и 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитывая, что <данные изъяты> достигла общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин) в <данные изъяты> году, право на страховую пенсию по старости у заявителя имеется при выполнении следующих требований:

- наличие необходимого страхового стажа — не менее 6 лет;

-наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в относительных единицах — не менее 6,6.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400 - ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400 - ФЗ и пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Нормами Закона № 400 - ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, не связанные с уплатой страховых взносов периоды, перечень которых содержится в части 1 статьи 12 указанного Закона. Иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы (независимо от их продолжительности).

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка, представленная заявителем, не может быть принята к рассмотрению.

В соответствии с Инструкцией от 20.06.1974 № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Согласно информации по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленной ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек серии ПТ-1 (№ 031 - 051 ) выпущены в 1979 году.

Дата заполнения трудовой книжки <данные изъяты>. <данные изъяты>, внесенные в трудовую книжку периоды вызывают сомнения в достоверности сведений.

Кроме того, согласно Инструкции от 20.06.1974 № 162 записи о работе в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата приема (перевода в должности, увольнения); в графе 3 - принят... (переведен..., уволен...); в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. В нарушение Инструкции от 20.06.1974 № 162 в записях о переводе в должности и в записи об увольнении не указаны даты издания приказов.

Периоды получения пособия по безработице в странах СНГ включаются в страховой стаж для определения права на установление пенсии по законодательству Российской Федерации при условии, что справка, подтверждающая эти периоды, выдана по форме, которая отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (т.е. в справке должно быть указано, что в данный период гражданин получал пособие по безработице). Поскольку справка установленной формы заявителем не представлена, периоды пребывания в статусе безработного в Республике Армения не зачтены в страховой стаж <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в судебном заседании подтвержден факт получения истцом пособия по безработице за период с <данные изъяты> страховой стаж составит <данные изъяты>, ИПК будет = <данные изъяты>

Истцом суду предоставлена справка от <данные изъяты> года подтверждающая что она состояла на учете в качестве безработной, данный документ переведен с армянского языка и переводчик доброшен в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Указания от 18.01.1996 № 1-1-У документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с Правилами от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, о том что у истца отсутствуют необходимые условия для наступления права на страховую пенсию по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж 6 лет и наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в относительных единицах — не менее 6,6.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск <данные изъяты> к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, об обязанности назначить страховой пенсию, удовлетворить частично.

Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 включить периоды получения пособия по безработице в странах СНГ <данные изъяты> с <данные изъяты>, с <данные изъяты>, с <данные изъяты>, всего <данные изъяты> в страховой стаж дающий право на страховую пенсию по старости.

В удовлетворении остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья М.А. Косых

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020 года