Решение № 2-364/2018 2-364/2018 ~ М-243/2018 М-243/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-364/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 30 мая 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364/2018 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как имеет медицинский стаж работы не менее 25 лет в сельской местности. В стаж истцу не засчитали период работы в должности фельдшера в ГБО СО «Шенталинский пансионат», так как наименование указанного учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает решение УПФ об отказе ей в пенсии незаконным, поскольку основными задачами пансионата являются: оказание медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий медицинского и социального обслуживания, медико-социальная реабилитация. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об отказе ей в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить ей в стаж медицинской деятельности указанные периоды и назначить ей пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении требованиям.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что ГУ <адрес> «Шенталинский пансионат милосердия для ветеранов» как организация, имеющая льготные рабочие места, на учета в УПФР никогда не состояло и индивидуальные сведения сдавало без указания льготного характера работы, поэтому её специальный стаж медицинской деятельности составляет всего 3 года 6 месяцев 19 дней.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала не менее 25 лет в сельской местности медицинским работником.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на досрочную пенсию у ФИО1 составляет 3 года 6 месяцев 19 дней.

ФИО1 были исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ГУ <адрес> «Шенталинский пансионат милосердия для ветеранов труда» как организация, имеющая льготные рабочие места, на учете в УПФР никогда не состояло и индивидуальные сведения сдавало без указания льготного характера работы. Не подтвержден учредительными нормативными документами Шенталинского пансионата тип учреждения. В указанный период заявительница находилась: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в отпусках без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации в учебных учреждениях, в трудовой книжке указан период направления на курсы повышения квалификации, который не указан в справке № от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУ «Шенталинский пансионат»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.1.1. Устава «Шенталинский пансионат ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) является учреждением социального обслуживания, предназначенный для постоянного, временного проживания престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах. При этом целью создания и основными задачами Учреждения являются: оказание медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального обслуживания и лечебно-трудового характера. (л.д.15-16)Согласно утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включается работа в учреждениях социального обслуживания, таких как дом-интернат для престарелых и инвалидов. В соответствии с Письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ж30-ГД «о номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» под домом-интернатом (пансионатом) для престарелых и инвалидов понимается социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й группы (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Согласно Устава ГБО СО «Шенталинский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» предназначен для постоянного и временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах. ГБО СО «Шенталинский пансионат для ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» выполняет ту же функцию, что и Учреждение указанное в Списке. Должность фельдшер так же поименована Списком.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями в должности медицинской сестры и фельдшера, которые занимала в спорные периоды времени.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа истца ФИО1 на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с 12.01.2018г.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения – удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж медицинской деятельности период работы с 13.02.1997г. по 12.01.2018г. в должности фельдшера ГБО СО «Шенталинский пансионат», исключив периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 05.06.2009г., с 28.01.2010г. по 29.01.2010г., 22.03.2010г., с 21.04.2010г. по 22.04.2010г., с 27.07.2010г. по 30.07.2010г., 07.12.2010г., с 28.12.2010г. по 29.12.2010г., 21.01.2011г., с 25.04.2012г. по 26.04.2012г., со 02.07.2012г. по 03.07.2012г., с 17.01.2013г. по 18.01.2013г., 09.06.2014г. Применить при подсчете стажа льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 3 месяца) за период работы с 13.02.1997г. по 01.11.1999г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.

Судья: И.А.Яковлев