Решение № 2А-197/2021 2А-197/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-197/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 03 марта 2021года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кутчере К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-197/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивированы тем, что 08.05.2020 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 4637/19/26026-ИП от 08.02.2019, возбужденному на основании исполнительного документа ВС № 083997102 от 02.11.2018 в отношении должника ФИО2 Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «Агентство Финансового Контроля» 05.02.2021, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. На основании изложенного просят суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалександровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству 4637/19/26026-ИП от 08.02.2019, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Новоалександровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 4637/19/26026-ИП от 08.02.2019 для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 083997102 от 02.11.2018, а также привлечь судебного пристава исполнителя ФИО1 к административной ответственности.

На административное исковое заявление административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 поданы возражения, просят административное дело, возбужденное на основании искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, прекратить. Считают, что в связи с нахождением исполнительного производства № 11090/21/26026-ИП от 19.02.2021 в отношении ФИО2 в Новоалександровском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-1287-25-496/2018 от 02.11.2018, по делу № 2-1287-25-496/2018, вступившему в законную силу 10.01.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края, отмена постановления об окончании исполнительного производства № 4637/19/26026-ИП от 08.02.2019 в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несет нецелесообразный характер.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3 не явился, при подаче иска в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старший судебный пристав Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю, представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представили.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 4637/19/26026-ИП в отношении должника ФИО2. Предмет исполнения: задолженность по кредиту в размере 30045,99 рублей. Взыскатель: ООО «Агентство Финансового Контроля».

08.02.2019 в Новоалександровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю поступил исполнительный документ - исполнительный лист № 2-1287-25-496/2018 от 02.11.2018 по делу № 2-1287-25- 496/2018, вступившему в законную силу 10.01.2019, выданный мировым судьей судебного участкам № 2 Новоалександровского района Ставропольского края в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 30045 рублей 99 копеек в пользу взыскателя ООО «Агентства Финансового контроля». На основании исполнительного документа и заявления взыскателя, 08.02.2019 возбуждено исполнительное производство № 4637/19/26026-ИП от 08.02.2019.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства был предпринят полный комплекс мер, необходимых для полного, правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Направлены запросы во все регистрирующие органы, а также в финансовые учреждения, с целью выяснения имущественное положение должника. Должнику было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Однако в ходе исполнения исполнительного документа в Новоалександровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю для ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник не явился.

Согласно полученных ответов, ликвидного имущества, на которое может быть обращено взыскание за должником не зарегистрировано. А именно по электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя автотранспортных средств за должником не зарегистрировано, также на момент исполнения исполнительного документа по запросам в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, поступили ответы об отсутствии актуальный сведений.

В целях установления места жительства должника судебным приставом- исполнителем 27.03.2020 осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <...>. На момент совершения исполнительных действий из домовладения никто не вышел, не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает. Взять письменное объяснение у соседей, также не представилось возможным, о чем составлены соответствующие акты.

После выхода на территорию должника, отсутствия имущества должника, на которое возможно обратить взыскание и не установления места нахождения должника судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы в регистрирующие органы для установлении ликвидного имущества должника. Однако по поступившем ответам, имущественное положение должника не изменилось.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 08.05.2020 судебным приставом-исполнителем рассмотрен вопрос об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Оригинал исполнительного документа был возвращен взыскателю ООО «Агентство Финансового контроля» с приложенным Актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 08.05.2020 (ШПИ 35600041043170) заказной почтовой корреспонденцией по адресу: 603087, <...>.

По отслеживанию почтового отправления на официальном сайте «Почта России» по трек-номеру отсылаемого пакета документов, а именно исполнительного документа - исполнительный лист № 2-1287-25-496/2018 от 02.11.2018, Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 08.05.2020 в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» (ШПИ 35600041043170), было установлено получение направляемой корреспонденции адресатом 29 мая 2020.

Одновременно взыскателю ООО «Агентство Финансового контроля» было дано разъяснение, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

17.02.2021 в Новоалександровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, повторно поступил исполнительный документ - исполнительный лист № 2-1287-25-496/2018 от 02.11.2018, по делу № 2-1287-25-496/2018, вступившему в законную силу 10.01.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 30045 рублей 99 копеек в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля». На основании исполнительного документа и заявления взыскателя от 27.01.2021, возбуждено исполнительное производство № 11090/21/26026-ИП от 19.02.2021.

В рамках нового исполнительного производства был предпринят комплекс мер, необходимых для полного, правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Направлены запросы во все регистрирующие органы, а также в финансовые учреждения, с целью выяснения имущественное положение должника. Должнику было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В этой связи предмет судебного рассмотрения в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Новоалександровского отделения УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов