Решение № 2А-181/2024 2А-181/2024(2А-1980/2023;)~М-2063/2023 2А-1980/2023 М-2063/2023 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-181/2024

Дело №2а-181/2024

УИД: 91RS0001-01-2023-005090-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО3,

с участием административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика – Администрации г. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без надлежащих правовых оснований, заинтересованные лица МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> РК, Управление муниципального контроля Администрации <адрес>, ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымгазсети», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, Управление административного технического контроля, Главный специалист – муниципальный инспектор в сфере земельного и градостроительного контроля Администрации <адрес> ФИО5 о признании незаконным и отмене пункта протокола, признании незаконным и отмене постановления, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, в котором, заявления об уточнении исковых требований, принятого к производству суда протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, просил суд: признать незаконным и отменить п.8 Протокола № заседания комиссии по демонтажу (сносу объектов), расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых основания от 28.02.2020г.; признать незаконным и нарушающим права истца Постановление Администрации <адрес> тот ДД.ММ.ГГГГ № о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>; отменить Постановление Администрации <адрес> тот ДД.ММ.ГГГГ № о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> (Т. 2 л.д. 13-17).

Исковые требования мотивированы тем, что выводы, сделанные в протоколе № заседания комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований от 28.02.2020г., явившемся основанием для вынесения оспариваемого постановления, не соответствуют действительности, Администрация города не провела должной проверки перед принятием оспариваемого решения о сносе. Административным истцом представлены документы подтверждающие законность размещения постройки, а именно: акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию строения от 2005г., технический паспорт, решение исполкома, кадастровый паспорт, что указывает на законность постройки, более того решения о приемке построенного объекта были приняты до 2014г. и постройке уже более 15 лет; кроме того, никаких споров с ГУП «Крымэнерго» и ГУП «Вода Крыма», связанных с наличием коммуникаций у административного истца, как у собственника нет, вопрос с этими службами был согласован и были получены технические условия; таким образом, Протокол №, а именно п.8 не соответствует действительности, принят с нарушениями, и подлежит отмене. Кроме того, в тексте Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что под объектом сноса расположены коммуникации, что также не соответствует реальности. Административный истец указывает на то, что Администрацией <адрес> не достаточно изучен вопрос об объектах расположенных в общем дворе по адресу <адрес>. Все существующие постройки расположены в общем дворе уже очень длительное время и были построены до 2014г., а земельный участок под многоквартирным жилым домом в силу закона, принадлежит собственникам соответствующего дома, а потому административный истец указывает на то, что каждый собственник квартиры в многоквартирном жилом доме правомерно использовал объекты в общем дворе. Также в обоснование иска, административный истец указывает, что сотрудники Администрации должны были разместить информацию о планируемом сносе непосредственно на земельном участке, расположенном под многоквартирным домом, либо на объектах, подлежащих демонтажу, т. е. заблаговременно довести до собственников многоквартирного жилого дома информацию о сносе объекта; ранее истцу не было известно о решениях Администрации города.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> РК (Т. 1 л.д. 20-21).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> (Т. 1 л.д. 47).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление муниципального контроля Администрации <адрес>, ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Вода Крыма» (Т. 1 лд. 96).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУП РК «Крымгазсети», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК (Т. 1 л.д. 193).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Управление административного технического контроля (Т. 1 л.д. 213).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечена Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без надлежащих правовых оснований (Т. 2 л.д. 36).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ Управление административного технического контроля (Т. 2 л.д. 58).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен главный специалист – муниципальный инспектор в сфере земельного и градостроительного контроля Администрации <адрес> ФИО5 (Т. 2 л.д. 111).

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом заявления об уточнении исковых требований, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Администрации <адрес> поддержала представленные ранее суду письменные возражения, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, с учетом заявления об уточнении исковых требований, заслушав пояснения административного истца, заслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы инвентарного дела №, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Так, с данным административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 13), а изменил предмет исковых требований ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем информации о направлении административному истцу копии оспариваемых решений материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено, в свою очередь административный истец не обладает высшим юридическим образованием что, по мнению суда, свидетельствует об уважительности пропуска процессуального срока и необходимости восстановления его судом.

Как установлено судом и из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 7); право собственности зарегистрировано в ЕГРН (Т. 1 л.д. 107-112).

Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>», принятым в соответствии с ч. 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, частью 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №РК «Об основах местного самоуправления в <адрес>», статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Генеральным планом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от ДД.ММ.ГГГГ N? 361, решением 43-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ №«Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решений о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке», принимая во внимание то, что самовольная постройка расположена в границах функциональной зоны «Зона малоэтажной жилой застройки», а также территориальной зоны «Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)», учитывая материалы структурных подразделений администрации <адрес>, в том числе департамента развития муниципальной собственности администрации <адрес> о том, что земельный участок для размещения объекта капитального строительства не выделялся, а также объект капитального строительства частично расположен в охранной зоне ВЛ – 0.4 кВ ТП63л11, под объектом капитального строительства проходит водопроводная труба, на основании протокола заседания Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация <адрес> Республики Крым постановила:

1. Снести самовольную постройку - объект капитального строительства (гараж), ориентировочной площадью 12 кв.м., этажностью – один этаж, расположенную на земельном участке по <адрес>, в городе Симферополе.

2. Управлению муниципального контроля администрации города

(ФИО6) в течение семи дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить:

2.1. Опубликование сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего постановления на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет».

2.2. Размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего, на информационном щите в границах земельного участка, на которых создана или возведена самовольная постройка, а в случае отсутствия информационного щита - непосредственно на самой самовольной постройке, указаной в пункте 1 настоящего постановления.

2.3. Опубликование в газете «Южная столица Крым» сообщения о планируемом сносе строения.

3. Установить срок для сноса самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего постановления, - 3 месяца со дня размещения сообщения о планируемом сносе самовольной постройки на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет».

4. Управлению информационной политики администрации города (ФИО7) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и является действующим на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Статьей 55.32 ГрК РФ определены особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями.

Так, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

В случае, если лица, указанные в части 4 настоящей статьи, не были выявлены, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязан:

1) обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования по месту нахождения земельного участка для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.

В случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.

В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, орган местного самоуправления по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями. В случае, если выполнение кадастровых работ по подготовке акта обследования здания или сооружения, являющихся самовольной постройкой, было обеспечено органом местного самоуправления, такой орган вправе требовать возмещения расходов на эту подготовку от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи.

На момент принятия оспариваемых решений действовало Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании вопросов, связанных с демонтажем (сносом) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований" (вместе с "Положением о Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований").

Данным постановлением создана Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований и утверждено вышеуказанное Положение.

Так, согласно п.1.3. Положения в рассмотрении вопросов о сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Комиссия руководствуется статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в <адрес>", решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 737 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решений о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными решением 12 сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке".

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке (далее по тесту Положение о сносе).

Так, согласно пп.1 п. 2.1. Положения 2.1. основанием к осуществлению мер по реализации полномочий администрации города в части сноса самовольных построек, расположенных на территории городского округа, или приведения их в соответствие с установленными требованиями в административном порядке является поступившие в администрацию города от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомление о выявлении самовольной постройки (далее - уведомление) и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - подтверждающие документы), а также поступившие в уполномоченный орган обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нахождении, возведении самовольной постройки (далее - обращения).

В силу положение п. 22.2 Положения, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 8 рабочих дней со дня получения уведомления и подтверждающих документов либо обращений, в рамках проведения их проверки:

2.2.1. Осуществляет внешний осмотр и фиксирует на фото- и (или) видеосъемке с указанием даты съемки земельный участок с расположенным на ним объектом, обладающим признаками самовольной постройки;

2.2.2. Составляет акт осмотра объекта (Приложение 7 к Положению);

2.2.3. Осуществляет в отношении земельного участка и расположенного на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

1) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

2) о необходимости получения разрешения на строительство;

3) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются;

4) о правообладателе (застройщике) объекта (правообладателе земельного участка, на котором создан или возведен объект, обладающий признаками самовольной постройки);

5) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования;

6) о соответствии объекта, обладающего признаками самовольной постройки, виду разрешенного использования земельного участка.

По результатам проведения проверки уведомления и подтверждающих документов, обращений уполномоченный орган в срок не более 8 рабочих дней со дня получения уведомления и подтверждающих документов либо обращений передает уведомление и подтверждающие документы или обращение, а также документы и информацию, предусмотренные пунктом 2.2, в Комиссию для принятия решения (п. 2.3 Положения).

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что поступившие в Комиссию уведомление и подтверждающие документы подлежат рассмотрению Комиссией.

Согласно п. 3.2 Положения, Комиссия рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках в срок не позднее 14 рабочих дней со дня поступления уведомления в администрацию города и принимает одно из следующих решений:

3.2.1. о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.2.2. об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3.2.3. о направлении уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, уполномоченный орган, от которых поступили уведомление и подтверждающие документы.

Решение, предусмотренное подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения, принимается в течение 6 рабочих дней с момента вынесения решения Комиссии постановлением администрации города, с учетом заключения Комиссии, отраженного в протоколе заседания Комиссии (п. 3.3 Положения).

Согласно п. 3.4 Положения, в решении о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями указываются: сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров; сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений); сведения из градостроительной документации о земельном участке, на котором находится самовольная постройка; сведения о владельце земельного участка (при наличии таких сведений); указание на лицо, предусмотренное пунктом 3.7 настоящего Положения; указание на обязанность лица, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Положения, совершить действия, предусмотренные пунктом 3.8 настоящего Положения; срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки и не может составлять менее чем 3 месяца и более чем 12 месяцев; срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем 6 месяцев и более чем 3 года (в случае принятия решения сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями).

Пункт 3.5 Положения предусматривает, что решение, предусмотренное подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Положения, принимается Комиссией в случаях: 1) выявления самовольной постройки, являющейся объектом недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки; 2) выявления самовольной постройки, являющейся многоквартирным домом, жилым домом или садовым домом; 3) выявления самовольных построек, являющихся жилыми домами и жилыми строениями, созданных до ДД.ММ.ГГГГ соответственно на дачных и садовых земельных участках; 4) необходимости принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, либо в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня передает материалы по выявленной самовольной постройке в правовой департамент администрации города для обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3.5.1 Положения).

В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, уполномоченный орган, от которых поступили уведомление и подтверждающие документы, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается (п. 3.5.3 Положения).

В течение семи рабочих дней со дня принятия постановления администрации города о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями уполномоченный орган обеспечивает направление лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, копии данного решения (п. 3.6 Положения).

Согласно п. 3.7 Положения, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением администрации города.

Так, из материалов дела следует, что согласно информации, представленной ГУП РК «Вода Крыма», в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, данного по результатам рассмотрения письма Управления муниципального контроля администрации <адрес>, по вопросу предоставления информации о наличии инженерных коммуникаций под капитальным строением - гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, в ходе выездного обследования по вышеуказанному адресу сотрудниками предприятия было установлено, что под данным капитальным строением расположена водопроводная труба диаметром 50 мм с глубиной залегания 08,-1 м (Т. 1 л.д. 145).

Согласно информации, представленной ГУП РК «Крымэнерго», данной по результатам рассмотрения письма Управления муниципального контроля администрации <адрес>, по вопросу предоставления информации о наличии инженерных коммуникаций под капитальным строением - гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, испрашиваемый объект капитального строительства - гараж частично расположен в охранной зоне ВЛ -0,4 кВ ТП63 л11 (пролет опор №) (Т. 1 л.д.146-147).

Согласно информации ГУП РК «Крымгазсети» (Т.1, л.д. 186-187, 220-221) сотрудниками службы эксплуатации газовых сетей и ГРП был произведено внеплановое комплексное приборное обследование подземного газопровода низкого давления, в результате которого было выявлено, что по <адрес>, в районе жилого <адрес> капитальное строение – гараж расположено непосредственно на оси подземного газопровода низкого давления O 57 мм., что является грубым нарушением п. 14 «а» «Правил охраны газораспределительных сетей», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № –«на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения, которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения». Данное нарушение делает невозможным надлежащее обслуживание подземного газопровода, что ставит под угрозу безопасное газоснабжение жителей близлежащих домов.

Согласно информации МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, изложенной в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о решениях исполнительного комитета Симферопольского городского совета, решениях сессий Симферопольского городского совета, постановлениях Администрации <адрес> о передаче в собственность, пользование или предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют (Т. 1 л.д. 139-140).

Согласно информации МКУ Департамент развития муниципальной собственности, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о решениях исполнительного комитета Симферопольского городского совета, решениях сессий Симферопольского городского совета, постановлениях администрации <адрес> о передаче в собственность, пользование или предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют; согласно карте функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ориентировочно находится в границах функциональной зоны «Зона малоэтажной жилой застройки»; решением 42 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Временные правила землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа Симферополь (<адрес>) Республики Крым, согласно Правилам, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ориентировочно находится в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)» (Т. 1 л.д. 141).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом, муниципальным инспектором в сфере земельного и градостроительного контроля Управления муниципального контроля администрации <адрес> проведен осмотр объекта капитального строительства и установлено, что на земельном участке (территории) <адрес>, расположен объект капитального строительства - гараж, ориентировочной площадью 12 кв.м., о чем составлен акт осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблицы (Т. 1 л.д. 135,138).

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра, выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства (гараж) ориентировочной площадью 12 кв.м., этажностью – один этаж, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, Управлением муниципального контроля принято Уведомление о выявлении самовольной постройки №, направленное в Комиссию по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, с приложением акта осмотра выявленного объекта, фототаблицы объекта, письма ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, письма ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №, письма МКУ ДРМС от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1 л.д. 133-134).

По результатам рассмотрения Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, Комиссией по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без надлежащих правовых оснований принято решение, оформленное п.8 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, о сносе объекта капитального строительства (гаража), расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес> ориентировочной площадью 12 кв.м., поскольку имеются основания, предусмотренные п. 4 ст. 222 ГК РФ, а также п. 3.2.1 Положения (Т. 1 л.д. 128-132).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> принято постановление № «О сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>», которым постановлено снести самовольную постройку - объект капитального строительства (гараж), ориентировочной площадью 12 кв.м., этажностью – один этаж, расположенную на земельном участке по <адрес>, в городе Симферополе.

Принимая указанное постановление, Администрация <адрес> исходила из того, что самовольная постройка расположена в границах функциональной зоны «Зона малоэтажной жилой застройки», а также территориальной зоны «Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)», земельный участок для размещения объекта капитального строительства не выделялся, а также объект капитального строительства частично расположен в охранной зоне ВЛ – 0.4 кВ ТП63л11, под объектом капитального строительства проходит водопроводная труба, основанием для принятия указанного постановления послужил протокол заседания Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указном постановлении отражены сведения, предусмотренные п. 3.4 Положения о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке.

На официальном сайте Администрации <адрес> в разделе «муниципальные правовые акты» размещена информация о сносе самовольной постройки и об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>; в газете "Южная столица" за ДД.ММ.ГГГГ № (1435) на стр. 14 опубликовано сообщение о планируемом сносе самовольной постройки и об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, административными ответчиками соблюдена вся административная процедура, предусмотренная, вышеуказанными нормами закона для принятия решения о сносе самовольной постройки, а потому суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о сносе самовольной постройки - объекта капитального строительства (гараж), ориентировочной площадью 12 кв.м., этажностью – один этаж, расположенной на земельном участке по <адрес>, в городе Симферополе, оформленное п. 8 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без надлежащих правовых оснований принято решение, оформленное, а также постановление Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе самовольной построй, расположенной по адресу: <адрес>» приняты уполномоченными органами, в строгом соответствии с нормативными правовыми актами (ст. 222 ГК РФ, ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ).

Доводы административного истца о том, что спорный объект капитального строительства – гараж, расположенный по адресу: <адрес> размещен законно, что подтверждается представленными истцом доказательствами, а именно: актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию строения от 2005г., техническим паспортом, решение исполкома, кадастровым паспортом, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домиков и хозяйственных построек на территории Автономной Республики Крым, утвержденного решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, государственной приемочной комиссией принято решение о принятии в эксплуатацию тамбура к <адрес>, гараж «Ж» на <адрес> в <адрес> (Т. 1 л.д. 84-87).

Вместе с тем, вопреки доводам истца, решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством тамбура к <адрес> (Т. 1 л.д. 83).

Доводы административного истца о том, что объект капитального строительства поставлен на кадастровый учет, о чем представлена выписка из ЕГРН (Т. 1 л.д. 88), а также на указанный объект имеется технический паспорт (Т. 1 л.д. 74-80), не свидетельствуют о праве собственности истца на объект капитального строения, поскольку технический паспорт является документом по учету технического состояния объекта, отражающим его технические характеристики, а прохождение объектом процедуры постановки на кадастровый учет само по себе не свидетельствует о наличии основания для признания права собственности на спорное строение за истицей.

Кроме того, согласно информации, представленной МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, изложенной в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый объект капитального строительства ориентировочной площадью 12 кв.м., согласно приложенной схемы, находится за границами красных линий; проектом межевания территории: <адрес>; <адрес>,9 не предусмотрено изменение красных линий с целью учета испрашиваемого объекта капитального строительства по <адрес>.

Также из представленной схемы проекта межевания территории <адрес>, 9 (Т.2, л.д. 2-4, л.д. 11, л.д. 104-105) и информации представленной Управлением муниципального контроля Администрации <адрес>, усматривается, что часть спорного гаража расположена на территории МКД по <адрес> в <адрес>, вместе с согласия всех собственников данного МКД на такое размещение суду не представлено и как пояснил административный истец оно отсутствует.

В судебном заседании административный истец отказался от назначения по делу судебной экспертизы, с целью опровержения доводов ответчика о размещении лишь только части спорного гаража в границах МКД по <адрес> в <адрес> пересечения красных линий.

Представленные стороной административного истца технические условия ТУ-250423-4/12 от ДД.ММ.ГГГГ по переустройству инженерных сетей (Т.1, л.д. 158), а именно «водопроводная труба диаметром 50 мм с глубиной залегания 08,-1 м», не свидетельствует об устранении выявленного нарушения. Как и не свидетельствуют, представленные технические условия, представленные ГУП РК «Крымгазсети» (Т.2, л.д. 55-56).

Доводы административного истца об устранении нарушений связанных с нахождением гаража, находящегося в ее пользовании

Административным ответчиком доказано, что обжалуемое, решение, а также постановление вынесено в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, из положений пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом заявленные административные исковые требования не нашли своего подтверждения, факт нарушения со стороны административных ответчиков прав, свобод и законных интересов административного истца не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-182, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд , -

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без надлежащих правовых оснований, заинтересованные лица МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> РК, Управление муниципального контроля Администрации <адрес>, ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымгазсети», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, Управление административного технического контроля, главный специалист – муниципальный инспектор в сфере земельного и градостроительного контроля Администрации <адрес> ФИО5 о признании незаконным и отмене пункта протокола, признании незаконным и отмене постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Домникова М.В.