Решение № 2-2659/2025 2-2659/2025~М-1577/2025 М-1577/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2659/2025

Дело № 2-2659/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002589-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО3,

представителя ответчика Министерства финансов Забайкальского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ссылаясь на то, что являлась гражданской супругой Р.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состояла с ним в законном браке с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления одного из супругов от ДД.ММ.ГГГГ и приговора Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из приказа воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ № Р.А.Ф. вступил в состав № штурмовой роты «<данные изъяты> зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность, выпиской из приказа воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ № признан с ДД.ММ.ГГГГ без вести пропавшим. Р.А.Ф. погиб ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании утратившими право на получение единовременного пособия и страховых сумм биологических родителей Р.А.Ф. в связи со смертью военнослужащего, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены. Истец обратилась в государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> (далее – ГКУ «КЦСЗН» <адрес>) с заявлением об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, однако получила отказ в связи с тем, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение № в части осуществления в ДД.ММ.ГГГГ единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие м погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, т.е. срок предоставления выплаты ограничен ДД.ММ.ГГГГ Истец не согласна с данным отказом от ДД.ММ.ГГГГ, так как Р.А.Ф. погиб ДД.ММ.ГГГГ, захоронен ДД.ММ.ГГГГ, судебный процесс о признании утратившими право на получение единовременного пособия и страховых сумм биологических родителей Р.А.Ф. о выплате единовременного пособия в связи со смертью военнослужащего длился с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти и справка о смерти получены ДД.ММ.ГГГГ, для предоставлении выплаты необходимо было предоставить свидетельство о смерти погибшего, но на руках ФИО1 свидетельства не имелось.

На основании изложенного истец ФИО1 просила признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в предоставлении единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что в настоящее время детям произведены выплаты в связи со смертью военнослужащего Р.А.Ф., однако не в полном объеме, поскольку часть денежных средств зарезервирована за его родителями, так как решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители не были лишены права на эту выплату. В связи с этим просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заедание не направило, представитель по доверенности ФИО6 ранее участвовавшая в судебном заседании, представила в суд отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что Министерством осуществлялось предоставление в ДД.ММ.ГГГГ единовременной выплаты в размере: один миллион рублей в равных долях членам семьи лиц, принимавших участие и погибших в ходе специальной военной операции на территории <адрес>; триста тысяч рублей на каждого проживающего на территории <адрес> несовершеннолетнего члена семьи погибшего в соответствии с Положением об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших в ходе специальной военной операции на территории <адрес>, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ года предоставление указанных выплат Министерством не осуществляется. Истец ФИО1 обратилась в ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением о предоставлении выплаты на несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержав доводы письменного отзыва, полагая отказ в предоставлении выплаты законным и обоснованным, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении выплаты ее детям постановление Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу, срок действия выплаты был ограничен ДД.ММ.ГГГГ. При этом в настоящее время на основании вновь принятого постановления Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № выплаты несовершеннолетним детям погибшего произведены, один миллион рублей поделен на пять членов семьи, детям выплачено по <данные изъяты>, а также по <данные изъяты> забронировано за родителями и опекуном Р.А.Ф., поскольку доказательств утраты ими права на данную выплату представлено не было. Кроме того, детям была предоставлена выплата по <данные изъяты> как несовершеннолетним членам семьи военнослужащего.

Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании также исковые требования не признала, полагала Министерство ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вопросы выделения единовременных выплат не относятся к его компетенции, при этом полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку отказ в предоставлении выплат от ДД.ММ.ГГГГ был принят в соответствии с действующим региональным законодательством, так как срок действия постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был ограничен ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является матерью и законным представителем несовершеннолетних Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отцом детей, согласно представленным в суд свидетельствам о рождении, а также ответу Департамента ЗАГС Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ является Р.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 состояла в браке с Р.А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления одного из супругов и приговора Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Департамента ЗАГС Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.03.2022 № 71 в ДД.ММ.ГГГГ установлена единовременная выплата членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, в размерах, определенных Положением об осуществлении ДД.ММ.ГГГГ единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, утвержденным настоящим постановлением.

Согласно пункту 2 вышеназванного Положения выплата предоставляется в следующих размерах: один миллион рублей в равных долях членам семьи погибшего; триста тысяч рублей на каждого проживающего на территории <адрес> несовершеннолетнего члена семьи погибшего.

Пунктом 3 установлено, что членами семьи погибшего, имеющими право на получение выплаты, для целей настоящего Положения являются: супруг (супруга), состоящая (состоящий) на день гибели, в зарегистрированном браке с погибшим (погибшей); родители погибшего; несовершеннолетние дети погибшего; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме; опекуны (попечители) погибшего; лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Порядок получения выплаты определен в пункте 4 Положения, которым установлено, что для предоставления выплаты необходимы следующие документы: заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению; документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о смерти погибшего; свидетельство о браке – для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения; свидетельство о рождении погибшего – для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения; свидетельство о рождении и (или) документ, удостоверяющий личность, – для лиц, указанных в подпунктах 3 – 5 пункта 4 настоящего Положения; справка, подтверждающая факт обучения в образовательной организации по очной форме обучения, – для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения; сведения, подтверждающие гибель в ходе специальной военной операции или вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя – для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 4 настоящего Положения; копия решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим погибшего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия – для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 4 настоящего Положения.

Истец ФИО1 обратилась в ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об осуществлении единовременной выплаты в связи с гибелью Р.А.Ф. на детей Р, Р ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «КЦСЗН» <адрес> принято решение об отказе в предоставлении выплаты в связи с тем, что предоставление выплаты в ДД.ММ.ГГГГ действующим на момент обращения законодательством не предусмотрено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для признания отказа ГКУ «КЦСЗН» <адрес> незаконным, поскольку постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная выплата членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, установлена ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия ограничен ДД.ММ.ГГГГ, данная выплата на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена указанным постановлением.

Доводы истца и ее представителя о том, что она обращалась в ГКУ «КЦСЗН» <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, но ей отказали в принятии документов, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Из ответа ГКУ «КЦСЗН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставление единовременной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось ГКУ «КЦСЗН». Прием граждан осуществлялся по адресу: <адрес> в порядке живой очереди (электронная запись отсутствует), регистрация обращений граждан осуществляется в Автоматизированной системе «Адресная социальная помощь». ФИО1 обратилась в ГКУ «КЦСЗН» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в отношении детей Р и Р ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» обращения не зарегистрированы.

Каких-либо иных доказательств того, что истец обращалась в ГКУ «КЦСЗН» <адрес> либо в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении выплаты несовершеннолетним Р и Р, стороной истца в суд не представлено.

При этом само по себе обращение в Железнодорожный районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании биологических родителей Р.А.Ф. утратившими право на получение единовременного пособия и страховых сумм в связи со смертью военнослужащего не препятствовало подаче заявления о предоставлении единовременной выплаты несовершеннолетним детям военнослужащего, поскольку согласно пункту 4 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копия решения суда о лишении права на выплаты кого-либо из членов семьи военнослужащего не является обязательным документом для обращения с таким заявлением.

В то же время суд принимает во внимание и то обстоятельство, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ установлена единовременная выплата членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ДД.ММ.ГГГГ в ходе специальной военной операции, в размерах, определенных Положением об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ДД.ММ.ГГГГ в ходе специальной военной операции.

В соответствии с пунктом 4 вышеназванного Положения выплата предоставляется в следующих размерах: один миллион рублей в равных долях членам семьи погибшего; триста тысяч рублей на каждого проживающего на территории <адрес> несовершеннолетнего члена семьи погибшего.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты несовершеннолетним детям погибшего военнослужащего, несовершеннолетним Р и Р предоставлены выплаты по <данные изъяты> как членам семьи погибшего Р.А.Ф. и по <данные изъяты> как проживающим на территории <адрес> несовершеннолетним членам семьи погибшего.

Факт перечисления указанных выплат подтверждается представленными реестрами о перечислении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая довод истца и ее представителя о том, что денежные средства перечислены по заявлению ФИО1 не в полном объеме, поскольку по <данные изъяты> было забронировано за биологическими родителями Р.А.Ф. и его опекуном, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства не относятся к предмету спора, которым является оспаривание отказа в предоставлении выплат от ДД.ММ.ГГГГ, а не осуществление выплаты по решению от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания отказа в предоставлении единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 года.