Решение № 2-2051/2017 2-57/2018 2-57/2018(2-2051/2017;)~М-1686/2017 М-1686/2017 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2051/2017

Дело №2-57/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

представителя истца ТСН «Космос» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Космос» к ФИО7, администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок и прекращении права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Космос» обратилось в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что Товарищество собственников недвижимости (ТСН) «Космос» является пользователем земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на территории <адрес>, что подтверждается свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, выданным ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>, а также Государственным актом серии №, на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес>, в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решением № «Об отводе земельных участков для нужд коллективного садоводства», принятым исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым занимаемому ТСН «Космос» земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом. Согласно паспорта, занимаемые ТСН «Космос» земли, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - садоводство.

Решением 1-й сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ответчика был передан земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос». На основании указанного решения ФИО2 был выдан государственный акт на право собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Как следует из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о разделе наследства, заключенного между ФИО3 и ФИО7, спорный земельный участок отошел на праве личной собственности ответчику по делу ФИО7.

Вместе с тем, согласно информационного письма начальника архивного отдела администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в документах фонда № «Войковский сельский совет и его исполнительный комитет» в протоколе 1 сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ решений о передаче в частную собственность земельных участков гражданам в садоводческом товариществе «Космос» нет, в связи с чем, истец указывает на отсутствие у ФИО2 правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок.

Ввиду того, что в действительности решение о передаче в частную собственность (или в постоянное бессрочное пользование) умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах садового товарищества «Космос», в рамках 1 сессии 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Войковским сельским советом не принималось, истец считает выданный на имя ФИО2 государственный акт, на право собственности, на данный земельный участок, недействительным. На основании изложенного, истец просит суд:

- признать недействительным госакт серии № на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах ТСН «Космос»;

- признать наличие права на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах ТСН «Космос», за ТСН «Космос»;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести регистрацию прекращения права ФИО7 на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах садового товарищества «Космос»;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести регистрацию наличия права собственности ТСН «Космос» на земельный участок №, площадью <данные изъяты> расположенный в пределах садового товарищества «Космос».

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечен – ФИО8.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части заявленных ТСН «Космос» исковых требований: о признании наличия права на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенного в границах ТСН «Космос», за ТСН «Космос»; обязания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести регистрацию прекращения права ФИО7 на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах садового товарищества «Космос»; обязании Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести регистрацию наличия права собственности ТСН «Космос» на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах садового товарищества «Космос»; указания в решении суда, что оно является основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО7 на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос», в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3.

Представитель истца ТСН «Космос» – ФИО6 в судебном заседании уточнил измененный ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.39 ГПК РФ предмет иска и просил суд:

- признать недействительным государственный акт на право частной собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО2 на основании решения Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО4, номер в реестре нотариуса №, в части получения ФИО7 и ФИО1 JI.B. права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос»;

- признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО4, номер в реестре нотариуса №, в части выдела ФИО7 на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах землепользования ТСН «Космос»;

- прекратить право собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос», кадастровый №.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступили письменные возражения.

Представитель ответчика ФИО7 – ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. От нее в суд поступили письменные возражения.

Представитель ответчика администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступили пояснения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Товарищество собственников недвижимости (ТСН) «Космос» является пользователем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории <адрес>, что подтверждается копией регистрационного дела /том 1 л.д.206-250/, Государственным актом серии № /том 2 л.д.95/, на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес> Советом народных депутатов <адрес> в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением № «Об отводе земельных участков для нужд коллективного садоводства» принятым исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанный участок Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выдан кадастровый паспорт № /том 2 л.д.99/.

Решением 1-й сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для расширения границ садоводческого товарищества «Космос» дополнительно выделен земельный участок площадью <данные изъяты> к ранее закрепленному участку, площадью <данные изъяты>, садоводческому товариществу «Космос» /том 1 л.д.77-80/.

В судебном заседании также установлено, что государственный акт серии № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах садового товарищества «Космос», был выдан на имя ФИО2, на основании Решения 1-й сессии 22 созыва <адрес>. При этом, дата принятия данного решения органом местного самоуправления и номер земельного участка в документе отсутствуют /том 1 л.д.136/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается копией наследственного дела № /том 1 л.д.118-129/. Как следует из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о разделе наследственного имущества, заключенного между наследниками первой очереди после смерти последнего - ФИО3 и ФИО7, земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный на территории Войковского сельского совета в границах СОТ «Космос», передан на праве личной собственности ФИО7 /том 1 л.д.128/.

Как следует из выписки из ЕГРН /том 1 л.д. 137-138/, в настоящее время ФИО7 зарегистрировал право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Документы основания: свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; государственный акт на право частной собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - актуальные, ранее учтенные, границы земельного участка в соответствии с земельным законодательством РФ не установлены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в архиве ТСН «Космос» сведений о принятии ФИО7 и ФИО2 в члены товарищества и закреплении за ними земельных участков нет. Решением правления ТСН «Космос» № от ДД.ММ.ГГГГ, участок № был передан в пользование члену ТСН «Космос» - ФИО8. Данные обстоятельства подтверждаются ответом на судебный запрос /том 1 л.д.186/.

Суд находит обоснованными доводы истца об отсутствии правовых оснований возникновения права собственности у ФИО2 и ФИО7 на спорный земельный участок, на основании следующего.

Поскольку правоотношения по передаче в собственность спорного земельного участка регулировались в соответствии с нормами Земельного кодекса Украины от 18.12.1990, настоящий спор подлежит рассмотрению с учетом положений данного Кодекса. Однако при этом, суд также считает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться и нормами законодательства Российской Федерации, так как спор возник в период нахождения Республики Крым в составе РФ.

Согласно ст.19 Закона Украины «О местных советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении» исключительно на пленарных заседаниях совета народных депутатов решаются вопросы регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.17 ЗК Украины 1990 передача земельных участков в коллективную и частную собственность проводится советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки. Передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, производится сельскими, поселковыми, городскими советами народных депутатов по месту расположения этого земельного участка, в том числе, и для садоводства, дачного и гаражного строительства. Указанные земельные участки передаются в собственность на основании заявления гражданина и материалов, которые подтверждают его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений товариществ и кооперативов и т.д.). Советы народных депутатов рассматривают в месячный срок указанные заявления и материалы и принимают соответствующие решения.

Передача в собственность граждан земельных участков, пребывающих в собственности либо пользовании иных граждан или юридических лиц, проводится местными советами народных депутатов после изъятия (выкупа) их в порядке, установленном ст. 31 и 32 данного Кодекса.

Согласно ст.31 ЗК Украины 1990 года изъятие (выкуп) земельных участков с целью передачи их в собственность или предоставления в пользование гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по согласию собственников земли и землепользователей на основании решения Верховной Рады Украины, местных советов народных депутатов. Изъятие земель проводится по решению сельского, поселкового совета народных депутатов, в том числе и за границами сел и поселков в случае передачи их в собственность или предоставления в пользование для дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества.

Порядок выдачи государственных актов на то время был предусмотрен Инструкцией о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам №28 от 15.04.1993 (далее - Инструкция). Так, согласно п. 1.2 Инструкции государственные акты, удостоверяющие право собственности на землю или право постоянного пользования землей, которая пребывает в государственной собственности, выдаются на основании решений Верховной Рады Украины, Верховного Совета Республики Крым, местных советов народных депутатов. В соответствии с п.1.7 Инструкции на земельные участки, которыми пользуются граждане, предприятия, учреждения, организации и садовые товарищества, государственные акты изготовляются после определения границ земельных участков в натуре (на местности) и составления плана земельного участка. Согласно п. 1.9, 1.10 Инструкции разработку документации по составлению государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей осуществляют государственные и иные землеустроительные организации. Техническая документация при составлении государственных актов на право частной собственности на землю и право постоянного пользования землей, которые выдаются гражданам на земельные участки, которыми они пользуются, состоит из: - выписки из решения местного совета народных депутатов о передаче земельного участка в собственность или предоставления его в пользование; - абриса обмера земельного участка; - плана земельного участка, составленного по результатам обмера; - сборного плана землевладельцев и землепользователей; - ведомости вычисления площадей; - материалов согласования границ земельного участка со смежными собственниками земли и землепользователями. Согласно п. 3.1 Инструкции государственные акты на право коллективной собственности на землю, право частной собственности на землю, право постоянного пользования землей выдаются и регистрируются тем сельским, поселковым, городским, районным советом народных депутатов, который принял решение о передаче земельного участка в собственность или предоставлении его в постоянное пользование.

В ответе на судебный запрос из архивного отдела администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах фонда № - «<адрес> за 1995 год решения о передаче в частную собственность земельного участка №, расположенного в пределах землепользования ТСН «Космос» или о выдаче государственного акта о праве собственности на данный земельный участок серии № – ФИО5, нет /том 1 л.д.76/. Данное обстоятельство также подтверждается копией решения 1 сессии 22 созыва <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д.77-80/.

Как следует из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д.81-82/ в архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины, техническая документация на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что вышеуказанные положения законодательства Украины при передаче в собственность ФИО2 спорного земельного участка не были соблюдены, поскольку в материалах дела нет доказательств наличия правоустанавливающего документа ( решения Войковского сельского совета о передаче в частную собственность ФИО2 спорного земельного участка ), на основании которого был выдан оспариваемый государственный акт. Кроме того, материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлены доказательства соблюдения ФИО2 обязательного порядка выделения границ спорного земельного участка в натуре перед получением государственного акта на землю путем изготовления соответствующей технической документации, в соответствии с порядком, установленным в вышеуказанной инструкции.

Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления, а так же нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридическою лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите, иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, в том числе - признания недействительным акта органа местного самоуправления, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения о передаче в частную собственность ФИО2 земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного в пределах землепользования ТСН «Космос», в рамках 1 сессии 22 созыва за 1995 год, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования о признании недействительным оспариваемого государственного акта, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на основании, которого был выдан оспариваемый право подтверждающий документ. На основании изложенного, суд считает данное требование истца подлежащим удовлетворению.

Так как заявленные исковые требования о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО4, номер в реестре нотариуса №, в части получения ФИО7 и ФИО1 JI.B. права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос», признании недействительным соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО4, номер в реестре нотариуса № в части выдела ФИО7 на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах землепользования ТСН «Космос», а также прекращении права собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос», кадастровый №, являются производными от требования истца о признании недействительным государственного акта серии – № от ДД.ММ.ГГГГ, суд также считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд не соглашается с доводами ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности на основании следующего.

Как положениями ст.200 ГК РФ, так и положениями ст.76 ГК УССР 1963 года, действовавшей на день выдачи оспариваемого государственного акта, предусмотрено, что начало срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своего права.

Достоверных сведений о том, что ранее 2017 года истцу было известно либо должно было быть известно о правопритязаниях ответчика на земельный участок, оформлении им государственного акта на право на землю без законных на то оснований и, соответственно, о нарушении права на земельный участок, переданный для коллективного садоводства, материалы дела не содержат.

Пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Суд принимает во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО7 на спорный земельный участок не было зарегистрировано. Материалы дела не содержат сведений о регистрации права собственности на землю согласно законодательству Украины, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, начало течения срока исковой давности следует определять не ранее указанной даты регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Товарищества собственников недвижимости «Космос» к ФИО7, ФИО3, администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок и прекращении права собственности, удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт серии №, о праве собственности на земельный участок, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, на основании Решения 1-й сессии 22 созыва <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО4, номер в реестре нотариуса №, в части получения ФИО7 и ФИО3 права собственности на земельный участок, площадью 0.05 га, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос».

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО4, номер в реестре нотариуса 1-4976, в части передачи ФИО7 на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного в пределах землепользования ТСН «Космос».

Прекратить право собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: