Решение № 2-3500/2018 2-3500/2018~М-3122/2018 М-3122/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3500/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3500/18 иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с дата она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных и другой формы собственности учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик подтвердил истцу 28 лет 09 месяцев 29 дней стажа, не засчитав в специальный стаж работы периоды: с дата по дата – досрочный отпуск по беременности и родам по справке ВКК, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации, с дата по дата – работа в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Строммашина-Щит».

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – досрочный отпуск по беременности и родам по справке ВКК, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации, с дата по дата – работа в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Строммашина-Щит», с дата по дата – работа в должности медицинской сестры врача общей практики в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 10 Советского района», назначив досрочно страховую пенсию по старости с дата.

Впоследствии истец неоднократно уточняла исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования вновь уточнила, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – досрочный отпуск по беременности и родам по справке ВКК, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации, с дата по дата – работа в должности медицинской сестры врача общей практики, назначив досрочно страховую пенсию по старости с дата.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Кроме этого, в интересах истца, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в частности, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а периоды работы до 01.11.1999 года - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Соответственно, могут также быть применены положения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО3) А.Н. с дата работала и продолжает работать в должностях среднего медперсонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-III №....

Решением № 1460 от 30.05.2018 Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды: с дата по дата в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Строммашина-Щит», дата по дата – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – отпуск без сохранения заработной платы, с дата по дата – отпуск по беременности в ранние сроки по справке ВКК, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – курсы повышения квалификации. Документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 28 лет 9 месяцев 29 дней.

Принятое ответчиком 30.05.2018 решение суд с учетом доводов истца и представленных документов не может признать законным.

Не включенные в специальный стаж истца периоды работы подтверждаются приказами медицинского учреждения.

Как следует из приказов поликлиники № 2 Советского района от дата, дата ФИО1 – медсестре процедурного кабинета отделения 3 предоставлен оплачиваемый отпуск по беременности с дата по дата, с дата по дата.

За период с 19.02.2003 по 21.03.2003 ФИО1 – медсестра процедурного кабинета терапевтического отделения № 3 направлена на учебу на цикл «Медсестра процедурного кабинета», что подтверждается приказом ММУ Городская поликлиника № 2 Советского района № 26 от дата.

Приказом № 171 от 30.03.2007 ММУ «Городская поликлиника № 10» Советского района подтверждено, что ФИО1 – медицинская сестра-участковая направляется на специализацию по циклу: «Общая практика» с дата по дата.

Из приказа по внутреннему совместительству № 442/о от 13.05.2011 ММУ «Городская поликлиника № 10» Советского района усматривается, что в период с дата по дата ФИО1 – медицинская сестра процедурной была направлена на усовершенствование по циклу «Сестринское дело».

С дата по дата в соответствии с приказом № 164/о от 07.03.2012 ММУ «Городская поликлиника № 10» Советского района ФИО1 – медицинская сестра врача общей практики проходила усовершенствование по циклу «Первичная медико-санитарная помощь взрослому населению по специальности «Общая практика».

Как следует из справки ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 10 Советского района» с дата по дата ФИО1 работает в ГБУЗ СО «СГП № 10 Советского района» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача).

Отделения терапевтического профиля и должность «медицинская сестра», «палатная медицинская сестра», «медицинская сестра процедурной» в соответствующих структурных подразделениях предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона» трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного, суд считает, что периоды ФИО1 с дата по дата – досрочный отпуск по беременности и родам по справке ВКК, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации, с дата по дата - работа в должности медицинской сестры врача общей практики должны быть включены в ее специальный стаж работы в календарном порядке исчисления.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд принимает во внимание, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998. № 186.

В период прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке, после окончания курсов повышения квалификации истцу выдавались удостоверения (свидетельства) установленного образца. В вышеуказанные периоды её трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Учитывая вышеизложенного суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит к выводу о том, что произвести расчет страховой пенсии по старости необходимо с 03.11.2018, поскольку именно с этой даты у истца возникло право на назначении пенсии при включении спорных периодов в страховой стаж.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1, дата года рождения с дата по дата в отпуске по беременности и родам по справке ВКК, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата –на курсах повышения квалификации, с дата по дата – работа в должности медицинской сестры врача общей практики.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018.

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: