Постановление № 5-476/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-476/2020

Дело № 5-476/2020

УИД 23RS0041-01-2020-003856-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил материал административного производства в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле об административном правонарушении, не явились, причин уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Согласно принятой телефонограмме, ФИО1, явиться в судебное заседание не имеет возможности, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, возражает против привлечения его к административной ответственности по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1,, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного судебным приставом Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ где должником: является ФИО1,, а предметом исполнения является: обязать ФИО1, снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполните решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 38.2, 27.4 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении данного протокола судом не установлено.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Сведения о том, кто является должником по исполнительному производству, содержатся непосредственно в исполнительном документе (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ), никто иной, кроме указанного лица, то есть должника, не может нести административную ответственность по статье 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 05.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении должника ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения: обязать ФИО1, снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполните решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов; взыскатель: администрация муниципального образования город Краснодар, на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается факт неисполнения ФИО1 исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, - должнику выставлялись требования об исполнении судебного решения, и назначался новый срок для его исполнения, однако должником игнорируется требования судебного пристава-исполнителя, решение суда не исполняется, в связи с чем, снос самовольно возведенного объекта капитального строительства в соответствии с требованиями в области строительства, который определен вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда г. Краснодара, не осуществлен, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Как следует из Постановления Европейского суда по правам человека от 07.05.2002 (жалоба N 59498/00) право лица на обращение в суд в случае спора о его гражданских правах и обязанностях было бы иллюзорным, если бы правовая система государства допускала, чтобы вступившее в законную силу и обязательное к исполнению решение оставалось бы не действующим в отношении одной стороны и в ущерб ее интересам. Задержка исполнения судебного решения может быть оправдана при определенных обстоятельствах, однако не может быть такой, что нарушала бы саму суть права на обращение в суд. Невозможность для взыскателя добиться исполнения решения суда нарушает его права.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях должника ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования не имущественного характера, соблюдением требований в области строительства реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и приведение его в соответствие согласно решения суда.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же с учетом того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, физическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.1 ст. 17.15, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись