Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-329/2017

Дело № 2- 329/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гараева М.Т.,

при секретаре Клюевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Лаишевскому отделу Управления Росреестра по РТ о возложении обязанности по внесению изменений в сведения ЕГРП,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Лаишевскому отделу Управления Росреестра по РТ и просит обязать ответчика совершить действия по внесению изменений в сведения ЕГРП в части указания на назначение дома как жилого, а также выдать свидетельство о государственной регистрации права с указанием в графе «<данные изъяты> следующие сведения: <данные изъяты> садового дома (дачи), назначение жилое, общая площадь <данные изъяты>., <данные изъяты>), адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <данные изъяты> садового дома (дачи), расположенного по вышеуказанному адресу, в подтверждении чего ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №. В указанном свидетельстве в графе <данные изъяты> было указано, что садовый дом имеет жилое назначение. Однако в новом свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № назначение вышеназванного объекта недвижимости указано как нежилое. Согласно техническому паспорту, дом отвечает всем необходимым критериям, предъявляемым к жилым строениям, является пригодным для постоянного проживания и в течение многих лет используется для этой цели. Однако зарегистрироваться по месту жительства в указанном доме истец не имеет возможности.

В судебном заседании ФИО1 уточнил заявленные требования, просил установить назначение «жилое» <данные изъяты> садового дома (дачи), расположенного по адресу: РТ<адрес> внести изменения в сведения ЕГРН в части назначения «жилое».

Представитель ответчика Лаишевского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО возражала на удовлетворение иска.

Третье лицо ФИО в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <данные изъяты> садового дома (дачи), общая площадь <данные изъяты> кв.м., 2<данные изъяты> по адресу: <адрес>

В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № указано назначение садового дома (дачи): нежилое.

В ранее выданном свидетельстве о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ было указано назначение того же объекта недвижимости: жилое.

На обращение ФИО1 в Лаишевский отдел Управления Росреестра по РТ об исправлении технической ошибки дан ответ о невозможности ее исправления.

Из технического паспорта на <данные изъяты> садового дома (дачи) следует, что строение истца представляет собой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>. Строение истца газифицировано, в нем установлено автономное отопление. Истцом заключен договор на водоснабжение, поставку электроэнергии, техническое обслуживание и контроль качества питьевой воды.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным судом РФ в постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20) и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Выявляя конституционно-правовой смысл института регистрации граждан по месту жительства, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П пришел к выводу, что регистрация не может использоваться для установления системы контроля за законностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации не должен служить средством предупреждения и выступать в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав.

Исключая Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации оказалось – в нарушение статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.

Правоприменительные органы признают возможность регистрации граждан только в жилых домах, отказывая в регистрации в жилых строениях. Между тем Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», предусматривавший право граждан, имеющих в собственности жилые строения, которые расположены на садовых земельных участках и отвечают требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности, утратил силу.

Отсутствуют соответствующие нормативные положения и на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить назначение «жилое» <данные изъяты><данные изъяты> садового дома (дачи) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для внесения изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеназванного объекта недвижимости в части назначения «жилое».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья М.Т. Гараев