Постановление № 5-769/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-769/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 29 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самара Третьяков А.Ф., с участием директора ООО «Новые ворота» ФИО3, старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> ФИО1 П.И., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Новые ворота»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> ФИО1 П.И. ООО «Новые ворота» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 К о АП РФ, которое было совершено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, когда ООО «Новые ворота», используя автобус марки ПАЗ 32054-22, государственный регистрационный знак <***>, осуществляло деятельность по перевозке пассажиров (сотрудники ООО «Новые ворота») по <адрес> без извлечения прибыли, без лицензии.

При проведении административного расследования был выявлен факт осуществления юридическим лицом ООО «Новые ворота» деятельности в области транспорта не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом юридическое лицо ООО «Новые ворота» лицензию не получало.

Лицензирование данного вида деятельности п. 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019г. № возложено на ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, ООО «Новые ворота» нарушены требования п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представитель ООО «Новые ворота» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен полностью, просил суд с учетом финансового положения ООО «НОВЫЕ ВОРОТА» привлечь к административной ответственности в виде предупреждения.

Старший государственный инспектор ФИО1 П.И. просил привлечь ООО «Новые Ворота» к административной ответственности в пределах санкции ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, указав на наличие в действиях ООО «Новые Ворота» состава данного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

п. 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019г. № возложено на ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280.

В соответствии с подп. "б" п. 3 указанного Положения в состав деятельности по перевозке пассажиров включается такой вид работ как регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Согласно п.п. "з" п. 4 Положения лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Из положений ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Новые ворота» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26.08.2020г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; объяснением директора ООО «Новые ворота» ФИО3 от 25.08.2020г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за № от 22.07.2020г.; сообщением о нарушении законодательства на транспорте от 20.07.2020г., из которого следует, что был установлен факт перевозки сотрудником ООО «Новые ворота» ФИО4 20.07.2020г. автобусом марки ПАЗ 32054-22 государственный регистрационный знак <***>, без извлечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом.

Таким образом, факт совершения ООО «Новые Ворота» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются выше исследованными доказательствами.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Новые Ворота» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 Ко АП РФ за малозначительностью правонарушения суд не усматривает, поскольку совершенное ООО «НОВЫЕ ВОРОТА» правонарушение не относится к малозначительным правонарушениям.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, трудное финансовое положение ООО «Новые Ворота» в условиях пандемии с короновирусом, отношение к совершенному правонарушению, суд считает возможным назначить ООО «НОВЫЕ ВОРОТА» наказание с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, но не менее половины его минимального размера, что составляет восемьдесят пять тысяч рублей, что будет справедливым наказанием и будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «НОВЫЕ ВОРОТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <адрес> (ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН <***>, КПП 166001001, р/счет 40№ в отделении САМАРА <адрес>, БИК 043601001, код ОКТМО 36 701 000, код бюджетной классификации 10№. УИН: 10№. В назначении платежа необходимо указывать: ТОГАДН по <адрес>, административный штраф по постановлению №.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Третьяков