Решение № 2-1034/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1034/2017

Дело № 2-1034/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 27 июня 2017 ода

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Головко М.В.

при секретаре Болдыревой Н.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А.,

представителей ответчика ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида» – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев исковое заявление заместителя прокурора г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида» об обязании оборудовать вход в помещение учреждения специальными приспособлениями,

установил:

Заместитель прокурора г. Невинномысска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида» об обязании оборудовать вход в помещение учреждения, расположенное по адресу: СК, <...> специальными приспособлениями (пандусом и поручнями) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения за счет средств бюджета Ставропольского края, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой города выявлены нарушения закона в сфере обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов из числа маломобильных групп населения в ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат 323 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида». Школа-интернат при наличии воспитанников детей-инвалидов не имеет специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и въезда инвалидов-колясочников, таких как пандус, перила, настилы, рельсы, требования к которым предусмотрены Сводом правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Министерством регионального развития РФ от 27.12.2011 №605, в связи чем директору учреждения внесено представление об устранении нарушений закона. 04.05.2017 г. на представление прокуратуры города Невинномысска об устранении нарушений закона от 03.04.2017 г. №21-27-2017 дан ответ, что для ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» инженерной компанией ООО «Инжкомпроект» на безвозмездной основе разработана проектная документация на устройство пандуса для беспрепятственного доступа детей-инвалидов из числа маломобильных групп населения, однако, в школе-интернате пандус не оборудован в связи с отсутствием денежных средств. Прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ставит вопрос об оборудовании здания школы специальными приспособлениями (пандусом и поручнями) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения за счет средств бюджета Ставропольского края. Однако, для устранения выявленных нарушений закона требуются значительные материальные затраты. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Министерства образования и молодежной политики СК в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Невинномысска в ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов из числа маломобильных групп населения в ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида», требования к которым предусмотрены Сводом правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-качалки и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу п.п.3.9, 3.13, 3.14, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (принятых и введенных в действие с 1 сентября 2001 г. Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. №73) лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенное с этим, наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261, дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,0025 м.

ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида» является образовательным учреждением города, и при наличии воспитанников детей-инвалидов не имеет специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и въезда инвалидов –колясочников, таких как пандус, перила, настилы, рельсы.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Аналогичные положения содержатся в п. 9 ст. 39 Закона № 3266-1 и при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определенным законом.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 3266-1 обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя прокурора г. Невинномысска об обязании оборудовать вход в помещение учреждения специальными приспособлениями (пандусом и поручнями) для обеспеченения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения за счет средств бюджета Ставропольского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора г. Невинномысска – удовлетворить.

Обязать ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат №23 для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8 вида» оборудовать вход в помещение учреждения, расположенные по адресу: <...>, специальными приспособлениями (пандусом и поручнями) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения за счет средств бюджета Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 30 июня 2017 года.

Судья М.В. Головко