Решение № 2А-3696/2016 2А-870/2017 2А-870/2017(2А-3696/2016;)~М-4055/2016 М-4055/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-3696/2016

дело № 2а-870/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, доверенность б/н от 10.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по земельному налогу,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в размере 2520 руб., сумму пени за неуплату транспортного налога за 2013, 2014 годы в размере 1 руб. 39 коп., задолженность по земельному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в размере 1627 руб. 96 коп., сумму пени за неуплату земельного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в размере 77 руб. 81 коп.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ФИО2 с 07.10.2011 по 23.10.2014 как собственник земельного участка, расположенного по адресу: 308519, Россия,<адрес>, состояла на учете в МИФНС № 2 по Белгородской области; с 26.07.2013 по 29.06.2016 состояла на учете в МИФНС № 2 по Мурманской области по месту жительства: <адрес>.

В связи с изменением места жительства, на основании статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 с 29.06.2016 поставлена на учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя.

Согласно частям 2, 3 статьи 52, статьям 357, 358, 359, 361, 362 НК РФ, Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗMO «О транспортном налоге», на основании вышеуказанных сведений МИФНС № 2 по Мурманской области произвела исчисление транспортного налога за 2013, 2014 годы в сумме 2520 рублей, подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении от 26.05.2015 № 489124.

Инспекцией в адрес должника заказным письмом были направлены соответствующие налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2013, 2014 год, что подтверждается реестром отправки. Однако в добровольном порядке сумма налога не была оплачена.

В связи с тем, что в установленный статьей 363 НК РФ срок ФИО2 задолженность по транспортному налогу не уплатила, Инспекцией на сумму недоимки в порядке статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 1 руб. 39 коп. и направлено должнику заказным письмом требование от 02.11.2015 № 235323 об уплате налога в размере 2520 руб. и суммы пени в размере 1 руб. 39 коп.

Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

Кроме того, ФИО3 в качестве собственника земельного участка с 07.10.2011 по 23.10.2014 (дата прекращения права собственности) состояла на учете по месту нахождения имущества в МИФНС № 2 по Белгородской области. Адрес объекта учета (земельного участка): 308519, Россия, <адрес>.

На основании вышеуказанных сведений, решения поселкового собрания городского поселения «Поселок Северный» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области от 05.09.2007 № 24, руководствуясь статьями 52, 388, 389, 390, 394, 396 НК РФ МИФНС России № 2 по Белгородской области произвела исчисление земельного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в сумме 1627,96 рублей, подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговых уведомлениях № 1250857, № 1237548, от 11.06.2015 № 897397.

Инспекцией в адрес должника заказным письмом были направлены соответствующие налоговые уведомления на уплату земельного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Однако в добровольном порядке сумма налога не была оплачена.

В связи с неоплатой налога, должнику заказным письмом были направлены требования № 35927 об уплате налога в размере 827,96 руб., № 47214 об уплате налога в размере 800,00 руб. Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 77,81 рублей.

Поскольку административный ответчик в установленный срок обязанности по уплате транспортного и земельного налогов не исполнила налоговый орган в соответствии со ст. 48 НК РФ обратился в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней за счет имущества.

Кроме того, к административному исковому заявлению приложено заявление о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления, мотивированное следующими обстоятельствами.

Согласно материалам, прилагаемым к административному исковому заявлению, а именно требованию: № 235323 от 02.11.2015 - срок исполнения требования был установлен до 26.01.2016. Таким образом, срок на подачу административного иска истек 26.07.2016.

Вместе с тем, ФИО2 ранее состояла на учете как собственник земельного участка в МИФНС России № 2 по Белгородской области, а также в МИФНС России № 2 по Мурманской области по месту жительства. В связи с изменением места жительства налогоплательщик была поставлена на учет в ИНФС России по Ленинскому району города Севастополя 29.06.2016 со сформировавшейся ранее задолженностью по транспортному и земельному налогам. Для формирования необходимого пакета документов с целью направления заявления о взыскании задолженности налоговым органом был сделан запрос в МИФНС России № 2 по Белгородской области и в МИФНС России № 2 по Мурманской области, однако документы, подтверждающие проведение обязательных мероприятий по начислению и уведомлению об имеющейся задолженности, в полном объеме поступили только 28.10.2016.

Таким образом, ИНФС России по Ленинскому району города Севастополя просит признать указанную причину пропуска срока подачи административного искового заявления уважительной и восстановить срок на обращение в суд.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, почтовые отправления с судебными повестками, направленные в адрес ответчика, возвратились с отметкой почты «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с 07.10.2011 по 23.10.2014 как собственник земельного участка, расположенного по адресу: 308519, Россия, <адрес>, состояла на учете в МИФНС № 2 по Белгородской области; с 26.07.2013 по 29.06.2016 состояла на учете в МИФНС № 2 по Мурманской области по месту жительства: <адрес>.

В связи с изменением места жительства на основании статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 с 29.06.2016 поставлена на учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений на имя ФИО2 зарегистрировано транспортное средство – автомобиль легковой, государственный регистрационный знак Е853М051, марка/модель: СУЗУКИ SX4, год выпуска 2013, дата регистрации права собственности 23.07.2013, указанный в налоговом уведомлении.

В соответствии со статьей 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно частям 2, 3 статьи 52, статьям 357, 358, 359, 361, 362 НК РФ, Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗMO «О транспортном налоге», на основании вышеуказанных сведений МИФНС № 2 по Мурманской области произвела исчисление транспортного налога за 2013, 2014 годы в сумме 2520 рублей, подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении от 26.05.2015 № 489124.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Инспекцией в адрес должника заказным письмом были направлены соответствующие налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2013, 2014 год, что подтверждается реестром отправки. Однако в добровольном порядке сумма налога не была оплачена.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги в сроки, установленные пунктом 1 статьи 363 НК РФ. Срок уплаты транспортного налога за 2013 год – не позднее 01.10.2014, за 2014 год – не позднее 01.10.2015 (в редакции пункта 1 статьи 363 НК РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой налога, должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 02.11.2015 № 235323. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налогов и сборов. Пени определяются в процентах от суммы налога за каждый день просрочки платежа. Процентная ставка принимается равной 1/300 действовавшей в то время учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с тем, что в установленный статьей 363 НК РФ срок ФИО3 задолженность по транспортному налогу не уплатила, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 1,39 рублей.

Кроме того, ФИО3 в качестве собственника земельного участка с 07.10.2011 по 23.10.2014 (дата прекращения права собственности) состояла на учете по месту нахождения имущества в МИФНС № 2 по Белгородской области. Адрес объекта учета (земельного участка): 308519, Россия, <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании вышеуказанных сведений, решения поселкового собрания городского поселения «Поселок Северный» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области от 05.09.2007 № 24, руководствуясь статьями 52, 388, 389, 390, 394, 396 НК РФ МИФНС России № 2 по Белгородской области произвела исчисление земельного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в сумме 1627,96 рублей, подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговых уведомлениях № 1250857, № 1237548, от 11.06.2015 № 897397.

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции пункта 1 статьи 397 НК РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Инспекцией в адрес должника заказным письмом были направлены соответствующие налоговые уведомления на уплату земельного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Однако в добровольном порядке сумма налога не была оплачена.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой налога, должнику заказным письмом были направлены требования № 35927 об уплате налога в размере 827,96 руб., № 47214 об уплате налога в размере 800,00 руб. Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налогов и сборов.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 77,81 рублей.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В требовании № 235323 от 02.11.2015, направленном МИФНС России № 2 по Мурманской области ФИО2, был установлен срок его исполнения до 26.01.2016. Таким образом, срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек 26.07.2016. Согласно штампу Ленинского районного суда города Севастополя административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подано 09.11.2016.

Вместе с тем суд учитывает, что ранее ФИО2 как собственник земельного состояла на учете в МИФНС России № 2 по Белгородской области, а также в МИФНС России № 2 по Мурманской области по месту жительства. В связи с изменением места жительства налогоплательщик был поставлен на учет в ИНФС России по Ленинскому району города Севастополя 29.06.2016 со сформировавшейся ранее задолженностью по транспортному и земельному налогам. Для формирования необходимого пакета документов с целью направления заявления о взыскании задолженности административный истец сделал запрос в МИФНС России № 2 по Белгородской области и в МИФНС России № 2 по Мурманской области, однако документы, подтверждающие проведение обязательных мероприятий по начислению и уведомлению об имеющейся задолженности, в полном объеме поступили только 28.10.2016.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем полежит восстановлению.

Проверив в соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановив срок обращения в суд, проверив наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд удовлетворяет административный иск полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 400 рублей.

Учитывая изложенное, с ФИО2 в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в размере 2520 (две тысячи пятьсот двадцать) руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) сумму пени за неуплату транспортного налога за 2013, 2014 годы в размере 1 (один) руб. 39 коп.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>), задолженность по земельному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в размере 1627 (одна тысяча шестьсот двадцать семь) руб. 96 коп.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) сумму пени за неуплату земельного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в размере 77 (семьдесят семь) руб. 81 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 30.01.2017.