Решение № 2А-1628/2026 2А-1628/2026~М-595/2026 М-595/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-1628/2026

Дело №2а-1628/2026

УИД 24RS0040-01-2026-001014-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2026 года город Норильск, Красноярский край

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горошанской А.И., при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что 01.10.2025 административным ответчиком было вынесено оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство на основании п.12 п.1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанным решением административный истец не согласен, так как 11.10.2018 ФИО1 было выдано разрешение на временное проживание сроком до 11.10.2021, в связи с заключением брака заявителя с гражданкой РФ М.В. 15.01.2019 брак между супругами расторгнут. 01.10.2021 ГУ МВД России по Красноярскому краю административному истцу был выдан вид на жительство. Полагает, что административным ответчиком не учтено, что Федеральным законом от 26.10.2024 №358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в пп.12 п.1 ст.9 внесены изменения, в соответствии с ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послужившим основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным. Приведенная норма вступила в законную силу 25.01.2025. Положения указанного Федерального закона от 26.10.2024 не содержат указаний на возможность их применения к ранее возникшим отношениям, то есть законодателем не придана обратная сила нормам этого закона, устанавливающим последующее аннулирование вида на жительство иностранного гражданина, если брак, послуживший основаниям для его выдачи, расторгнут. Истец получил вид на жительство 12.03.2021 на законных основаниях, постоянно проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, был официально трудоустроен.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в РФ, возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Определением суда от 05.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел МВД России по г. Норильску.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Н.Ю, действующий на основании доверенности от №, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку принятое ГУ МВД России по Красноярскому краю решение соответствует норме закона №115-ФЗ (пп.12 п.1 ст.9), которая вступила в законную силу 25.01.2025, доводы о том, что разрешение на временное проживание было получено до указанной даны, несостоятельны. Решение об аннулировании вида на жительство не влияет на возможность проживания административного истца на территории РФ, в том числе на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство (при наличии оснований).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОМВД России по Красноярскому краю не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.4 ст.4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон №115-ФЗ).

Названный федеральный закон признает лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

Согласно статье 3 Федерального закона №115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа (пункт 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ).

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона №115-ФЗ вид на жительство не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным (пп. 12 в ред. Федерального закона от 26.10.2024 №358-ФЗ).

Факт принадлежности административного истца к гражданству Республики Азербайджан подтверждается паспортом гражданина Республики Азербайджан С01401803, выданным 04.09.2017.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 и гражданка Российской Федерации М.В. имеющая постоянное место жительства в Российской Федерации, 11.08.2018 вступили в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №.

В соответствии с пп.4 п.3 ст.6 Федерального закона №115-ФЗ без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой) (в редакции Федерального закона, действующего на дату заключения Фараджли и М.В, брака).

07.12.2018 ФИО1 обратился в ОВМ ОМВД России по г. Норильску с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты на основании подпункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В заявлении ФИО1, помимо супруги М.В, (адрес места жительства: <адрес> были указаны сведения о его близких родственниках (отец, мать, сестра), которые являлись гражданами Азербайджана и проживали в Республике Азербайджан.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 11.10.2018 гражданину Республики Азербайджан ФИО1 разрешено временное проживание на территории РФ на основании пп.4 п.3 ст.6 Федерального закона №115-ФЗ (без учета квоты).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

02.06.2021 ФИО1 обратился в ОВМ ОМВД России по г. Норильску с заявлением о получении вида на жительство в Российской Федерации как лицо, проживающее в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В заявлении о выдаче вида на жительство ФИО1 указаны сведения о близких родственниках: отец, мать, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - гражданах Республики Азербайджан. Сведения о супруге не указаны.

Решением от 01.10.2021 № вопрос о выдаче вида на жительство ФИО1 разрешен положительно, заявителю выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии № №.

Как следует из копии свидетельства о расторжения брака, выданного 15.01.2019 Норильским ТОА ЗАГС Красноярского края, брак, заключенный между гражданином Азербайджанской Республики ФИО1 и гражданкой Российской Федерации ФИО3, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, а в последующем вида на жительство, прекращен 15.01.2019, на основании совместного заявления супругов.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 № на основании пп.12 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ ранее выданный ФИО1 вид на жительство аннулирован.

Уведомление о принятом решении направлено административному истцу на адрес его регистрации с указанием оснований для принятия решения об аннулировании вида на жительство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство принято на основании всесторонней проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для аннулирования раннее выданного административного истцу вида на жительство, ввиду расторжения брака с гражданкой РФ, т.е. на основании пп.12 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ.

Доводы представителя административного истца о том, что норма закона – пп.12 п.1 ст.9 ФЗ №115-ФЗ в редакции Федерального закона от 26.10.2024 №358-ФЗ не применима к спорным правоотношениям, поскольку вступила в законную силу 25.01.2025, а разрешение на временное проживание и вид на жительство были получены административным истцом до указанной даты, подлежат отклонению судом.

Уполномоченный орган правомерно применил закон к действующим фактическим обстоятельствам, учитывая, что факт расторжения брака стал юридически значимым именно в связи с вступлением в законную силу нормы, введенной в действие Федеральным законом от 26.10.2024 №358-ФЗ. При этом закон не переоценивает правовые последствия в прошлом, а устанавливает новое регулирование (новые основания для аннулирования действующего разрешительного документа).

Право на постоянное проживание – это не пожизненное право, а условно-действующий миграционный статус иностранного гражданина, зависящий от наличия оснований. Если основание по каким-либо причинам отпало, то статус утрачивается, именно сам статус является объектом правового регулирования.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к мнению, что оспариваемым решением органа административной юрисдикции не допущено чрезмерного вмешательства в частную жизнь административного истца. Обстоятельств, подтверждающих несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца, в судебном заседании не установлено.

Также, суд отмечает, что оспариваемым решением об аннулировании вида на жительство право административного истца на проживание в Российской Федерации нарушено административным ответчиком не было. Решение о запрете истцу въезда на территорию РФ не принималось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным миграционным органом при строгом соблюдении положений Федерального закона №115-ФЗ и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основным свобод.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство удовлетворению не подлежит, как и требования о возложении обязанности устранить нарушение прав истца

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации № от 01.10.2025, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Горошанская

Решение в окончательной форме принято судом 27 апреля 2026 года.