Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-129/2019

ДЕЛО № 2- 129 /2019

УИД 32 RS0007-01-2019-000044-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года Дубровский районный суд Брянской области под председательством судьи Бузинской В.С., при секретаре Ерохиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к командованию войсковой части 41495, Территориальному отделению г.Брянск ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на получение Государственного жилищного сертификата

УСТАНОВИЛ:

7 февраля 2019 года ФИО4 обратился В Дубровский районный суд Брянской области с иском к войсковой части 41495 <адрес> о признании права на получение Государственного жилищного сертификата, обязании утвердить сводный список получателей ГЖС с включением в него ФИО4, ссылаясь в обоснование своего иска на прохождение им военной службы с 1999 года по 2012 год с перерывом в службе с февраля 2002 года по январь 2007 года. Последним местом военной службы была войсковая часть 21350-3 в <адрес>, правопреемником которой является в/часть 41495. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ составляет 10 лет 7 месяцев.

В ДД.ММ.ГГГГ им был заключен брак с ФИО1 который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. От брака ФИО4 имеет двух дочерей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На время службы он не обеспечивался Министерством обороны РФ жилым помещением, зарегистрирован по настоящее время в военном городке <адрес> при войсковой части 21350-3.

До своего увольнения он неоднократно обращался к командиру войсковой части 21350-3 по вопросу обеспечения его жилым помещение, выслушивал обещания обеспечить его жильем, но до настоящего времени жилое помещение еме не предоставлено.

Поскольку в силу Приказа Министра обороны государство гарантирует обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджете как военнослужащих, так и бывших военнослужащих, имеющих продолжительность военной службы более 10 лет, истец полагал, что имеет право на получение Государственного жилищного сертификата.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, доверил представление его интересов ФИО5.

Представитель истца ФИО5 исковые требования ФИО4 поддержал в заявленном объеме и просил их удовлетворить.

Определением Дубровского районного суда от 11.02. 2019 года Отделение ( территориальное, <адрес>) ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ привлечено по настоящему делу в качестве соответчика, представитель которого в судебное заседание не явился, представил письменное возражение по иску, в котором исковые требования ФИО4 не признал, считая их необоснованными, сослался на то, что решением отделения №14-31/04/2018 от 20.04. 2018 года отделением было отказано ФИО4 в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

20 сентября 2018 года решением Брянского гарнизонного военного суда указанное выше решение отделения признано законным и обоснованным.

Войсковая часть 41495 не уполномочена на формирование и ведение списка получателей ГЖС, с июня 2012 года указанные полномочия Приказом Министра обороны РФ № 1441 возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ в лице его структурных подразделений.

В настоящее время военный городок в <адрес> не является закрытым, поэтому оснований для включения истца по категории «б» в список получателей ГЖС не имеется.

Представитель войсковой части 41495 <адрес> в судебное заседание не явился, письменно доверил суду рассмотрение дела в свое отсутствие с принятием решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель ФГКУ « Западное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ ( <адрес>) в судебное заседание не явился, письменно доверил рассмотрение дела в свое отсутствие, представил возражение по существу заявленных ФИО4 исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО5, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО4 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово- экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2006 года № 153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011- 2015 годы» были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы « Жилище на 2011-2015 годы».

Пунктом 5 названных Правил установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, к ним в том числе отнесены:

а) военнослужащие ( за исключением участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» п.3 ст. 51 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

граждане, уволенные с военной службы ( службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе ( службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы ( службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Из вышеизложенного следует, что правом на получение такой выплаты в виде государственного жилищного сертификата могут обладать лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем.

Факт прохождения военной службы в течение небольшого количества времени сам по себе не может являться достаточным основанием для предоставления такой выплаты.

Судом установлено и достоверно подтверждено материалами гражданского дела и личного дела № 640 из военного комиссариата по Дубровскому, Рогнединскому и Клетнянскому районам, что ФИО4 имеет военную выслугу 10 лет и 7 месяцев, уволен из рядов Вооруженных Сил по окончании срока контракта военнослужащим ( выписка из Приказа Министра обороны РФ по строевой части № 2275 от 24 декабря 2012 года л.д. 72).

Из вышеизложенного следует, что ни к одной из категорий граждан, перечисленных в нормативных актах, истец не относится и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в МО РФ, сведения не учтены в едином реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также в электронной базе « Учет», следовательно у ФИО4 отсутствует право быть признанным участником подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011- 2015 годы.

Суд также учитывает, что в 2018 году ФИО4 обращался в Брянский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения начальника отделения ( территориального, <адрес>) ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 20.04. 2018 года № 14/31/04/2018 об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением Брянского гарнизонного военного суда от 20.09. 2018 года в удовлетворении заявленных требований ФИО4 отказано, решение отделения признано законным и обоснованным ( л.д. 37-46).

Необходимым условием для разрешения вопроса может ли быть гражданин отнесен к категории лиц, подлежащих отселению, является: имеются ли у государства, в частности у Министерства обороны РФ, обязательства по обеспечению его другим жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО4 значится зарегистрированным при войсковой части 21350-3, на территории военного городка <адрес> никогда не проживал и не проживает. Из листка беседы при увольнении с военной службы от 17.10. 2012 года следует, что он обеспечен жилой площадью по нормам жилищного законодательства ( л.д. 70), иное стороной истца не доказано.

Войсковая часть 41495 не уполномочена на формирование и ведение списка получателей ГЖС. Приказом Министра обороны РФ № 1441 от 06.06. полномочия по формированию списков граждан, изъявивших желание получить сертификат, возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в лице его структурных подразделений.

В соответствии с Положением об отделении ( территориальном, <адрес>) на территории <адрес> с 11.07. 2012 года отделение осуществляет работу с гражданами, проживающими на территории закрытых военных городков <адрес>.

В настоящее время военный городок <адрес> не является закрытым военным городком. Следовательно, оснований для включения ФИО4 в Список получателей ГЖС по категории «б» не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, поэтому суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его иска.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в иске к войсковой части 41495 <адрес> и Отделению ( территориальному, <адрес>) ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на получение жилищного сертификата, обязании командира войсковой части 41495 утвердить сводный Список получателей ГЖС с включением в него ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Судья В.С. Бузинская