Решение № 21-73/2017 7-21-73/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 21-73/2017

Председательствующий судья

Малахова Е.А. Дело № 7-21-73/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 20 февраля 2017 года жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране и земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО2 от 11 августа 2016 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 18 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране и земель, начальником отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО2 11 августа 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Черновского районного суда г. Читы от 18 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит принятые по делу акты отменить, ссылаясь на их незаконность, указывая, что вины в совершении правонарушения в её действиях не имеется, по причине кадастровой ошибки при определении границ земельного участка.

В суд ФИО1 не явилась, со слов её защитника Оксюк Ж.В. о времени и месте судебного заседания ФИО1 извещена. Оксюк Ж.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель Росреестра ФИО3 просила принятые по делу акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, оснований для отмены принятых по делу решений не нахожу.

В силу статьи 7.1 КоАП РФ административная ответственность возникает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права, на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК. возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ к правоустанавливающим документам на земельный участок относятся документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и оформленные с учетом требований (особенностей) земельного законодательства.

Как следует акта проверки от 2 августа 2016 г. должностным лицом Росреестра установлено, что ФИО1 в нарушение положений ст. 25 Земельного кодекса РФ земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенным по адресу: <адрес>, используются без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, то есть незаконно использует земельный участок №, который принадлежит иному лицу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам проверки <Дата> должностным лицом Росреестра в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

11 августа 2017 г. заместитель главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, начальником отдела государственного земельного надзора геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю на основании указанного протокола вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, актом проверки, схемой расположения земельных участков, актом проверки, обмером площади земельного участка и не отрицаются самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок используется ФИО1 на протяжении длительного периода времени, однако, документов, дающих право на использование земельного участка, у ФИО1 не имеется, материалами дела и в судебном заседании установлено, что данный земельный участок принадлежит иному лицу.

Доводы ФИО4 об отсутствии вины в незаконном использовании земельного участка по причине кадастровой ошибки являются бездоказательными и подлежат отклонению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь п. 1. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране и земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО2 от 11 августа 2016 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 18 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>