Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-408/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-408/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о зачете периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный о зачете периода работы в страховой стаж, указывая в обоснование исковых требований, что она обратилась к ответчику для подсчета страхового стажа и формирования макета пенсионного дела, представив трудовую книжку. Письмом от 23 мая 2019 года ей разъяснено, что в трудовой книжке имеется запись о работе с 01 февраля 1991 года по 05 июня 1993 года в СУ-44 треста «Варьегантрубопроводстрой», в которой отсутствуют дата и номер приказа об увольнении. Подтвердить стаж не представляется возможным, в связи с отсутствием документов в архиве г. Радужный, ее вина в том, что кадровый работник не внес дату и номер приказа об увольнении, отсутствует, зачет периода работы необходим для оформления страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика зачесть период ее работы с 01 февраля 1991 года по 05 июня 1993 года в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 4).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что записи в трудовой книжке истца о периоде работы с 01 февраля 1991 года по 05 июня 1993 года в СУ-44 треста «Варьегантрубопроводстрой» оформлены с нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, поскольку отсутствуют дата и номер приказа об увольнении. Справка или иные документы, подтверждающие факт работы истца, не представлены, поэтому оснований для зачета спорного периода в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. С заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, спорный период не влияет на право на назначение пенсии, но повлияет на размер страховой пенсии. С учетом и без учета спорного периода право на пенсию возникает у истца в 50 лет 18 августа 2019 года (л.д. 18).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика зачесть период ее работы с 01 февраля 1991 года по 05 июня 1993 года в СУ-44 треста «Варьегантрубопроводстрой» в страховой стаж и дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 15), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела, 11 октября 2017 года истец ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный для оценки пенсионных прав (л.д. 19).

В сообщении от 23 мая 2019 года ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для зачета в стаж периода работы в СУ № 44 треста «Варьегантрубопроводстрой» с 01 февраля 1991 года по 05 июня 1993 года, в связи с отсутствием в записях о работе в трудовой книжке даты и номера приказа об увольнении, а также отсутствием в представленной архивной справке сведений о работе (л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на дату обращения истца к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Спор между сторонами возник относительно возможности включения в страховой стаж периода работы, имевшего место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-IV № 2649521, выданной 16 февраля 1987 года на имя ФИО1 (до заключения брака ФИО3), следует, что она 01 февраля 1981 года была принята на работу в специализированное управление № 44 треста «Варьегантрубопроводстрой» сторожем, на основании приказа № 17к от 01 февраля 1991 года; 05 июня 1993 года уволена по уходу за ребенком, сведения о дате и номере приказа об увольнении в трудовой книжке отсутствуют (л.д. 7-10).

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее по тексту - Инструкция), действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При этом контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществлялся в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации г. Радужный № 95-Ш/05-03 от 25 февраля 2019 года, № 95-Ш/01 от 25 февраля 2019 года, № 95-Ш/02 от 25 февраля 2019 года, в неполностью сохранившихся документах специализированного управления № 44 треста «Варьегантрубопроводстрой» архивного фонда ДОАО «Варьеганнефтегазстрой» г. Радужный ХМАО по личному составу за 1991-1993 годы сведения в отношении ФИО1 не обнаружены; ввиду неполного состава документов личного состава подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным; предприятие и его структурные единицы за период деятельности с 1984 года по 2010 год находились в г. Мегион, г. Радужный ХМАО (л.д. 11, 24, 25).

Таким образом, истец не имеет возможности представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период, при этом при наличии записей в трудовой книжке, хотя и оформленных с нарушением установленных требований, а также с учетом последовательности записей о других периодах работы, у суда не возникает сомнений в том, что истец действительно являлась работником указанной организации, и сам факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период ответчиком не оспаривается.

При разрешении спора суд учитывает, что ведение трудовых книжек в организации является обязанностью работодателя, и суд полагает, что нарушение требований при внесении записей в трудовую книжку истца должностным лицом работодателя не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца и исключения спорного периода из страхового стажа истца, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть период работы ФИО1 с 01 февраля 1991 года по 05 июня 1993 года в специализированном управлении № 44 треста «Варьегантрубопроводстрой» в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2019 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова