Решение № 2-2634/2024 2-76/2025 2-76/2025(2-2634/2024;)~М-2012/2024 М-2012/2024 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-2634/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД №

Дело № 2-76/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Липаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2025 по иску Администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО3 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Воскресенск Московской области обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ФИО3, в котором просит: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО3 на нежилое строение – металлическую будку, площадью 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись № от <дата> о государственной регистрации права собственности за ФИО3 на нежилое строение - металлическую будку, площадью 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № как об объекте недвижимости (л.д. 3-8 Том 1).

В обоснование заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства:

25 мая 2017 года между Муниципальным учреждением «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и гражданином РФ ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 937 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок предоставлялся на основании постановления Администрации Воскресенского муниципального района Московской области № от 04 июня 2014 года. Срок аренды устанавливался на 10 лет с 04 июня 2014 года.

Согласно п.1.4 Договора аренды земельного участка на земельном участке расположен объект недвижимости – металлическая будка, имеющие назначение: нежилое, с кадастровым номером № общей площадью 7 кв.м., который принадлежит на праве собственности ответчику (собственность, № от 10 ноября 2010 года).

Ответчик обратился в Администрацию о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Государственная услуга «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», за которой обращался Заявитель, регламентируется Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31 мая 2021 года № 15 ВР-833.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31 мая 2021 года № 15 ВР-833 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность н которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», Администрация направила на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проект отказа в предоставлении государственной услуги в отношении земельного участка с кадастровым номером № с приложениями.

В Сводном заключении Министерство имущественных отношений Московской области от 26 июня 2024 года № 115-О указало следующее: «1) Согласовать отказ в предоставлении услуги. 2) Администрации: 2.1 оспорить право собственности на объект недвижимости; 2.2 расторгнуть договор аренды земельного участка в установленном законом порядке; 2.3 обеспечить освобождение земельного участка и выставить его на торги».

На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Администрацией было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 27 июня 2024 года № № по следующим основаниям: 1) 13.2.4 Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. Разъяснение причин отказа: отсутствуют основания предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект вспомогательного назначения. В границах земельного участка отсутствует объект капитального строительства. 2) 13.2.45. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Разъяснение причин отказа: отсутствуют основания предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 3) 13.4.2. При обращении гражданина или юридического лица, являющихся арендаторами земельного участка по основанию, указанному в подпункте 6.1.4 пункта 6.1 Административного регламента, отсутствует следующее условие: - Запрос о заключении нового договора аренды такого земельного участка подан этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Разъяснение причин отказа: Запрос о заключении нового договора аренды испрашиваемого земельного участка подан Заявителем после дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Согласно акту осмотра от 14 июня 2024 года установлено: имеется подход, подъезд отсутствует к испрашиваемому земельному участку; земельный участок огорожен; в границах земельного участка отсутствуют: водоемы, пруды, обводненные карьеры; на земельном участке расположено нежилое здание (металлическая будка), принадлежащее на праве собственности Арендатору.

Внесение в ЕГРН записи об объекте недвижимости с К№ произошло с нарушением порядка, предусмотренного градостроительным законодательством.

За ответчиком зарегистрировано право собственности на металлическую будку как на объект недвижимого имущества, тогда как фактически на арендуемом земельном участке какие-либо строения, отвечающие признакам недвижимости (статья 130 ГК РФ), отсутствуют.

В связи с отсутствием у металлической будки качеств объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на хозяйственное строение накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на спорный объект, расположенный на земельном участке, имеющего другого собственника, также нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 ЗК РФ), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы, не обладает соответствующими признаками, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной регистрационной службы России по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д. 242-243 Том 1).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 244 Том 1), на иске настаивала, изложенное в исковом заявлении поддержала.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, поскольку на основании решения Воскресенского городского суда Московской области от 29 июля 2025 года, он является собственником земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 937 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2). Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 3). Права всех собственников защищаются равным образом (п. 4).

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст. 136 настоящего Кодекса (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1).

На основании ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

К числу таких способов, по смыслу ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относится оспаривание заинтересованным лицом права зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе, путем признания этого права отсутствующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Как отметил Конституционный Суд РФ, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пунктам 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

25 мая 2017 года между Муниципальным учреждением «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и гражданином РФ ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 937 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок предоставлялся на основании постановления Администрации Воскресенского муниципального района Московской области № № от 04 июня 2014 года. Срок аренды устанавливался на 10 лет с 04 июня 2014 года.

Согласно п.1.4 Договора аренды земельного участка на земельном участке расположен объект недвижимости – металлическая будка, имеющие назначение: нежилое, с кадастровым номером №, общей площадью 7 кв.м., который принадлежит на праве собственности ответчику (собственность, № от <дата>).

Ответчик обратился в Администрацию о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Государственная услуга «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», за которой обращался Заявитель, регламентируется Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31 мая 2021 года № 15 ВР-833.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31 мая 2021 года № 15 ВР-833 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность н которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», Администрация направила на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проект отказа в предоставлении государственной услуги в отношении земельного участка с кадастровым номером № с приложениями.

В Сводном заключении Министерство имущественных отношений Московской области от 26 июня 2024 года № 115-О указало следующее: «1) Согласовать отказ в предоставлении услуги. 2) Администрации: 2.1 оспорить право собственности на объект недвижимости; 2.2 расторгнуть договор аренды земельного участка в установленном законом порядке; 2.3 обеспечить освобождение земельного участка и выставить его на торги».

На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Администрацией было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 27 июня 2024 года № № по следующим основаниям: 1) 13.2.4 Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. Разъяснение причин отказа: отсутствуют основания предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект вспомогательного назначения. В границах земельного участка отсутствует объект капитального строительства. 2) 13.2.45. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Разъяснение причин отказа: отсутствуют основания предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 3) 13.4.2. При обращении гражданина или юридического лица, являющихся арендаторами земельного участка по основанию, указанному в подпункте 6.1.4 пункта 6.1 Административного регламента, отсутствует следующее условие: - Запрос о заключении нового договора аренды такого земельного участка подан этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Разъяснение причин отказа: Запрос о заключении нового договора аренды испрашиваемого земельного участка подан Заявителем после дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Согласно акту осмотра от 14 июня 2024 года установлено: имеется подход, подъезд отсутствует к испрашиваемому земельному участку; земельный участок огорожен; в границах земельного участка отсутствуют: водоемы, пруды, обводненные карьеры; на земельном участке расположено нежилое здание (металлическая будка), принадлежащее на праве собственности Арендатору.

На основании решения Воскресенского городского суда Московской области от 29 июля 2025 года, вступившего в законную силу 02 сентября 2025 года, за ФИО3 признано право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 937 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на 1/3 долю в праве собственности на указанный объект недвижимости признано за ФИО9 (л.д. 245-248 Том 1).

На основании определения суда от 17 сентября 2024 года по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ГЕОСТРОЙЭКСПЕРТ» (л.д. 155-157 Том 1).

В соответствии с выводами строительно-технической экспертизы (л.д. 165-193 Том 1), проведенной экспертом ООО «ГЕОСТРОЙЭКСПЕРТ» ФИО10: расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. строение – металлическая будка площадью 7 кв.м. с кадастровым номером № по своим параметрам относится к категории некапитального строения и соответственно не является объектом недвижимости, обладая признаками мобильности, указанное строение не нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные требования, соответствует правилам землепользования и застройки территории, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового заявления Администрации г.о. Воскресенск Московской области по заявленным требованиям в рамках избранного способа защиты права у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного право собственности ФИО3 на нежилое строение –металлическую будку, площадью 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> исключении из ЕГРН записи № от <дата> о государственной регистрации права собственности за ФИО3 на нежилое строение – металлическую будку, площадью 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и исключении из ЕГРН сведений об объекте с кадастровым номером № как об объекте недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.А.Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 10 октября 2025 года.

Судья подпись М.А. Черкасова

Копия верна

Судья Секретарь с/з