Решение № 2-1-434/2026 2-1-434/2026~М-1-218/2026 М-1-218/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-1-434/2026

УИД № 57RS0014-01-2026-000348-55

Производство № 2-1-434/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 апреля 2026 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бочаровой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаевой И.Н.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

Иск мотивирован тем, что истец родилась Дата в <адрес>, и проживала со своими родителями ФИО2 и ФИО3 по адресу: <адрес>. С Дата по Дата она обучалась в начальной школе ФИО18, с Дата по Дата – в ФИО19 средней школе № <адрес>. С Дата по Дата проходила обучение в БПОУОО «ФИО20», проживала по адресу: <адрес>, зарегистрирована была по адресу: <адрес> С Дата по Дата она работала в ФИО21 центре <адрес>. Дата она вступила в брак с ФИО4 и после этого переехала к супругу в <адрес>. Таким образом, период проживания истца в <адрес> составляет 10 лет 5 месяцев 1 день. Дата истец обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако получила отказ. С указанным решением она не согласна. Просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет; возложить на ответчика – ОСФР по Орловской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет – с Дата

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск, и признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет; возложить на ответчика – ОСФР по Орловской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет – с Дата

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Исследовав письменные доказательства, позицию сторон, свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО13 Г.В. обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.

Решением ОСФР по Орловской области от Дата в назначении досрочной пенсии с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №, ФИО1 отказано. При этом указано, что согласно сведениям из индивидуального лицевого счета ФИО1, с Дата по Дата она работала в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернбыльской АЭС, то есть документально подтвержденный период проживания на загрязненной территории составляет 8 месяцев 1 день, что не дает права на снижение пенсионного возраста.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до Дата применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата N 237-р; с Дата - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1582; с Дата - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1074, Распоряжения Правительства РФ N 745-р от Дата "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Исходя из вышеуказанных Перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, населенный пункт - <адрес> относился к зоне проживания с правом на отселение с Дата по Дата, с Дата по настоящее время - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Статьей 3 Федерального закона N-5242-1 от Дата "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

В Определении Верховного Суда РФ от Дата указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей (Бюллетень Верховного Суда РФ N 7, июль 2005).

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N-403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, ФИО7 (ФИО22) Г.В. родилась Дата в <адрес>, родителями указаны: отец – ФИО2, мать ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от Дата

При этом, истец при обращении в суд и в суде подтвердила, что в спорный период с Дата по Дата она проживала и обучалась в школе, колледже и работала в реабилитационным центре в <адрес>.

Согласно справке о регистрации по месту жительства № администрации МО <адрес> от ФИО13 Г.В. в период с Дата по Дата была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке о регистрации по месту жительства № администрации МО <адрес> от ФИО13 Г.В. в период с Дата по Дата была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно справкам №, 9 МБДОУ «ФИО23» от ФИО8 (ФИО22) Г.В., Дата года рождения, действительно обучалась в начальной школе № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с 1983 по 1986 г.: зачислена в 1 «в» класс Дата (основание - Приказ № от Дата), отчислена Дата (основание - Приказ № от Дата). В алфавитной книге записи учащихся начальной школы № <адрес> указан адрес обучающейся: <адрес>.

Согласно справкам администрации <адрес> от Дата, Дата в архивном фонде ФИО25 №, расположенной по адресу: <адрес> имеются документы, подтверждающие обучение ФИО7 (ФИО15) Г.В., в том числе в алфавитной книге записи учащихся ФИО26 школы № <адрес> значится под номером 488 ФИО7 (ФИО15) Г.В., Дата года рождения, дата поступления в школу 1986 г. в 4 класс, прибыла из школы №, адрес учащегося: <адрес>. Причина выбытия: окончила 9 классов; по приказу № от Дата «О комплектовании групп продленного дня»: в группе продленного дня под номером 9 значится ФИО7 (ФИО15) Г.В.; дата окончания школы 1991 г. на основании приказа № от Дата.

Согласно справкам БПОУ ОО «ФИО27» от ФИО8 (ФИО15) Г.В., Дата года рождения, действительно с Дата по Дата обучалась в указанном учебном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, по специальности 0307 преподавание начальных классов, очной формы обучения на бюджетной основе. Согласно записям алфавитной книги в графе 9 указан адрес учащегося: <адрес>, где в период обучения проживала обучающаяся.

Согласно справке № КОУ ОО «ФИО28» от ФИО13 (ФИО15) Г.В., Дата года рождения, действительно работала в ФИО29 центре, расположенном по адресу: <адрес>, в должности воспитателя, с Дата (приказ о приеме на работу № от Дата) по Дата (приказ об увольнении № от Дата). В период работы с Дата по Дата проживала по адресу: <адрес>

Кроме того, согласно удостоверения серии № Болховской районной администрации от ФИО13 (ФИО15) Г.В., проживающая в зоне с правом отселения в населенном пункте – <адрес> с Дата по Дата, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке о заключении брака № от Дата ФИО9 Дата зарегистрировала брак с ФИО4, о чем имеется запись акта о заключении брака № от Дата по ФИО30 сельской администрации <адрес>. После регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО16.

Дата брак между ФИО10 и ФИО4 расторгнут.

Дата ФИО10 зарегистрировала брак с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от Дата. После регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО7.

Факт проживания, обучения и работы ФИО1 в заявленный истцом период времени в зоне проживания с правом на отселение - <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей.

Так, допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО31 пояснила, что знакома с ФИО1 с детства, они жили в одном дворе, дружили, ФИО1 жила по адресу: <адрес>, а ФИО31 по адресу: <адрес>. Она вместе ФИО1 с Дата по Дата училась в начальной школе № <адрес>, с Дата по Дата – в ФИО26 школе № <адрес>. Затем ФИО31 в 1991 году уехала учиться в <адрес>, а обратно в <адрес> вернулась в 1993 году, в это время ФИО1 обучалась в БПОУОО «ФИО20». С Дата по ФИО13 Г.В. работала в ФИО21 центре Орловской области. ФИО13 Г.В. вступила в брак с ФИО4 и после этого переехала к супругу в <адрес>. В период с Дата и до замужества ФИО1 постоянно проживала в <адрес> и за пределы данного населенного пункта не выезжала, после регистрации брака она переехала жить в <адрес>.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО12 пояснила, что с детства знает ФИО1, так как они проживали в одном <адрес>, ФИО1 со своей семьей проживала в <адрес>, а ФИО12 со своей семьей – в <адрес>. Они вместе ходили в детский сад №, потом вместе с Дата по Дата обучались в начальной школе № <адрес>, с Дата по Дата – в ФИО19 средней школе № <адрес>, с Дата по Дата проходила обучение в параллельных группах в БПОУОО «ФИО20», а также вместе работали в ФИО21 центре Орловской области. ФИО13 Г.В. вступила в брак с ФИО4 и после этого переехала к супругу в <адрес>. В период с Дата и до замужества ФИО1 постоянно проживала в <адрес> и за пределы данного населенного пункта не выезжала, после регистрации брака она переехала жить в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны, дополняют друг друга и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает доказанным факт учебы, работы и постоянного проживания истца в <адрес> в период с Дата по Дата

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Таким образом, в ходе судебного производства установлен период проживания ФИО1 в зоне с правом на отселение - <адрес> с Дата по Дата, что дает ФИО1 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 Закона № с учетом абсолютной величины на 5 лет.

На основании изложенного, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 5 лет, в том числе, на абсолютную величину.

Довод стороны ответчика об отсутствии документального подтверждения факта проживания и обучения истца в спорный период в зоне проживания с правом на отселение опровергается совокупностью собранных по делу доказательств.

Поскольку истец необходимого возраста достигла Дата (в соответствии со статьей 33 Закона №), а к ответчику с заявлением обратилась Дата, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента достижения истцом необходимого возраста – Дата

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, на основании изложенного, пенсия ФИО1 подлежит назначению со дня возникновения права на пенсию, с момента достижения истцом необходимого возраста – Дата, со снижением пенсионного возраста на 5 лет на основании с Законом РФ N 1244-1 от Дата "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с возложением на ответчика обязанности по назначению пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, документированной паспортом <...>, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.05.01991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 (пять) лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО1, Дата года рождения, документированной паспортом <...>, выплату пенсии с Дата.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2026 г.

Судья А.В. Бочарова