Решение № 2-390/2018 2-390/2018 (2-5193/2017;) ~ М-5166/2017 2-5193/2017 М-5166/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-390/2018

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Осиповой И.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика УПФР России – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ОПФР по <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Михеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес>, отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности на Управление ПФР в <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ФИО1 родился в <адрес>, является гражданином РФ ДД.ММ.ГГГГ. После достижения возраста 57 лет истец обратился в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии. Аналогичное решение было получено от ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ Устранив все недостатки и предоставив дополнительные доказательства, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в УПФР в <адрес> и <адрес>. Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что пересматриваться решение не будет. Просит признать незаконным решение УПФР РФ в <адрес> и <адрес>, решение ОПФР по <адрес>, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просит признать незаконным решение УПФР РФ в <адрес> и <адрес>, решение ОПФР по <адрес>, включить в специальный стаж периоды работы в Усть – Каменогорском тресте «Востокхимзащита» в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что решением суда Усть-Каменогорского городского суда <адрес> установлен факт, что трудовой стаж составляет 4 года 14 дней. Если зачесть данный стаж, то для назначения страховой пенсии имеются специальный стаж. В связи с чем, имеется основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные уточненные требования поддерживает в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что истец работал полный рабочий день, данный факт установлен решением суда. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР России в <адрес> и <адрес> ФИО3 заявленные требования не признала в полном объеме. В обоснование пояснила, что согласно карточкам-справкам по начислению заработной платы производилась оплата за дополнительную работу (приработок), то есть документально подтверждена занятость истца за заявленный период неполный рабочий день. Усть – Каменогорским городским судом <адрес> установлен юридический факт трудовой деятельности истца в должности мастера строительных и монтажных работ и не подтверждает занятость истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в тяжелых условиях. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОПФР по <адрес> ФИО4 заявленные требования не признала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в отзыве. Поддержала позицию представителя УПФР России в <адрес> и <адрес> ФИО3 При этом указала, что ОПФР по <адрес> не принимало решения, а только дала информационное письмо на обращение истца. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с принятым соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения; в ст. 6 указано, что назначение пенсий гражданам – участникам Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (с изменениями и дополнениями) указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР России с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ, представив дополнительные документы.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают занятость в период работы ДД.ММ.ГГГГ годах в условиях и производствах, предусмотренных пенсионным законодательством РФ и не могут быть приняты для установления досрочной пенсии. Оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости со дня первичного обращения не имеется.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> рассмотрело обращение ФИО1, согласно которому была проведена проверка обоснованности принятого УПФР в <адрес> и <адрес> решения по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии. Установлено, что Управление ПФР правомерно приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением Усть-Каменогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в Строительном управлении «Индустрой» треста «Алтайсвинецстрой», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в Усть-Каменогорском управлении треста «Востокхимзащита».

Решением Усть-Каменогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта занятости полный рабочий день в должности мастера строительных и монтажных работ в Усть-Каменогорском управлении треста «Востокхимзащита» отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским дела Восточно-Казахстанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Усть-Каменогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Материалами дела установлено, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Каменогорском участке Усть-Каменогорского треста «Востокхимзащита» мастером. Данный факт не оспаривается сторонами в судебном заедании.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

В судебном заседании не представлены доказательства о режиме работы истца в заявленный период, вследствие чего суд не может указанный период зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, у суда нет оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес>, отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.