Апелляционное определение № 33-1131/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Мхитарян К.В.

№33-1131/2026

10RS0011-01-2025-011587-54

№ 2-8576/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2026 года

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Григорьева К.Е., Балицкой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Чучупаловой Е.И. и помощником судьи Кулаковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики К.. о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Григорьева К.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 назначен на должность заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ХХ.ХХ.ХХ служебные отношения сторон прекращены на основании ч.7 ст.27, п.4 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21.10.2024 ФИО1 восстановлен на государственной гражданской службе в прежней должности с ХХ.ХХ.ХХ. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №№ служебный контракт с истцом расторгнут, он освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен по инициативе представителя нанимателя на основании п.4 ст.33, п.8 ч.1 ст.37 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.23 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне». Решением Верховного Суда Республики Карелия от 18.04.2025, вступившим в законную силу, иск ФИО1 удовлетворен частично, он восстановлен на государственной гражданской службе в прежней должности с ХХ.ХХ.ХХ. Между тем при повторном прекращении служебных отношений Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия денежное содержание за ХХ.ХХ.ХХ, компенсация за неиспользованный отпуск, вынужденный прогул за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ оплачены в размере, меньшем установленного решением Верховного Суда Республики Карелия от 18.04.2025 среднего дневного заработка в сумме 7016 руб. 65 коп. Кроме того, за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ оклад за классный чин в состав денежного содержания истца не включался, за 2023-2024 гг. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь не выплачивались. Полагая такие действия ответчика незаконными, ФИО1, изменив в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предмет иска, просил взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия невыплаченный дневной заработок в размере 2186 руб. 01 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 221956 руб. 02 коп., средний заработок за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в сумме 104984 руб. 60 коп., задолженность по выплате оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 201917 руб. 10 коп., единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь за 2023-2024 гг. в размере 202905 руб., предусмотренную ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) денежную компенсацию за задержку выплаты денежного содержания и других выплат, причитающихся государственному гражданскому служащему, по день фактического погашения задолженности, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 иск ФИО1 удовлетворен частично, с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в его пользу взысканы средний дневной заработок в размере 2186 руб. 01 коп., компенсация за нарушение установленного срока выплаты дневного заработка за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 1048 руб. 35 коп., а также за период с ХХ.ХХ.ХХ по день фактического погашения задолженности в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемая на средний дневной заработок в размере 1901 руб. 83 коп.; компенсация за неиспользованный отпуск в размере 221956 руб. 02 коп., компенсация за нарушение установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 106444 руб. 11 коп., а также за период с ХХ.ХХ.ХХ по день фактического погашения задолженности в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемая на компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 193101 руб. 74 коп.; средний заработок за время вынужденного прогула при увольнении ХХ.ХХ.ХХ в размере 104984 руб. 60 коп., компенсация за нарушение установленного срока выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула при увольнении ХХ.ХХ.ХХ за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно в размере 50347 руб. 77 коп., а также за период с ХХ.ХХ.ХХ по день фактического погашения задолженности в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемая на средний заработок за время вынужденного прогула при увольнении ХХ.ХХ.ХХ в размере 91336 руб. 60 коп.; задолженность по выплате оклада за классный чин в размере 201917 руб. 10 коп., компенсация за нарушение установленного срока выплаты задолженности по выплате оклада за классный чин за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 62458 руб. 79 коп., а также за период с ХХ.ХХ.ХХ по день фактического погашения задолженности в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемая на задолженность по выплате оклада за классный чин в размере 45433 руб. 58 коп.; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размере 202905 руб., компенсация за нарушение установленного срока предоставления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно в размере 53458 руб. 36 коп., а также за период с ХХ.ХХ.ХХ по день фактического погашения задолженности в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемая на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь в размере 176527 руб. 35 коп.; компенсация морального вреда в размере 20000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе, срок подачи которой восстановлен определением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 11.03.2026, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что установленный решением Верховного Суда Республики Карелия от 18.04.2025 размер среднего дневного заработка не подлежит применению при оплате фактически отработанного ФИО1 времени и компенсации за неиспользованный отпуск. В соответствии с распоряжением Главы Республики Карелия от 22.10.2024 №502-р выплата оклада за классный чин произведена за дни исполнения им служебных обязанностей, оснований для его начисления в периоды вынужденного прогула истца у Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в соответствии с ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ №, не имелось. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь носят заявительный характер, соответствующих обращений со стороны ФИО1 не поступало. Кроме того, за 2023 г. ежегодный оплачиваемый отпуск истцу не предоставлялся. Вынужденный прогул за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ошибочно оплачен исходя из количества календарных, а не рабочих дней.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика ФИО1, полагая приведенные в ней доводы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения. Также указывает на отсутствие правовых оснований для восстановления Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия срока подачи апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержали, полагали, что оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось. Не оспаривали, что к нормативно установленному размеру материальной помощи за 2023-2024 гг. подлежат применению районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также указали, что такой вид стимулирования предоставляется государственному гражданскому служащему, отработавшему не менее шести календарных месяцев в текущем году, в полном объеме, вне зависимости от даты принятия в орган исполнительной власти.

Истец и его представитель РубИ. И.Е., предъявившая доверенность, по доводам апелляционной жалобы ответчика возражали, просили об ее отклонении.

Заслушав объяснения ФИО1, представителей сторон, проверив материалы настоящего гражданского дела, исследовав дополнительно представленные сторонами в соответствии с абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ доказательства, обозрев материалы гражданского дела Петрозаводского городского суда Республики Карелия №, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Исходя из доводов апелляционной жалобы нарушения, влекущие в соответствии со ст.330 ГПК РФ отмену оспариваемого судебного постановления, судом первой инстанции были допущены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 приказом исполняющего обязанности Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.05.2023 №43лс назначен на должность заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия (л.д.38). ХХ.ХХ.ХХ с истцом заключен служебный контракт №, датой начала исполнения должностных обязанностей указано ХХ.ХХ.ХХ (л.д.43-44).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25.08.2023 №№ служебный контракт с истцом расторгнут, ХХ.ХХ.ХХ он уволен по инициативе представителя нанимателя по основанию ч.7 ст.27, п.4 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21.10.2024 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.06.2024 и дополнительное решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.06.2024 отменены в части отказа ФИО1 в иске о признании приказа незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, признании недействительной записи в трудовой книжке, оформлении дубликата вкладыша к трудовой книжке. Новым решением приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №лс об увольнении истца признан незаконным, он восстановлен на государственной гражданской службе Республики Карелия в должности заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия с ХХ.ХХ.ХХ, запись в трудовой книжке (вкладыше) ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ № о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности признана недействительной, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обязано оформить истцу дубликат вкладыша в трудовую книжку без внесения записи от ХХ.ХХ.ХХ № о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности. Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 1908793 руб. 95 коп., компенсация морального вреда 15000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23.12.2024 в удовлетворении кассационной жалобы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21.10.2024 отказано.

Приказом исполняющего обязанности Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.10.2024 №184лс, принятым во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №лс отменен, ФИО1 восстановлен в должности заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия с ХХ.ХХ.ХХ (л.д.39).

Распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №-р ФИО1 присвоены первый классный чин «действительный государственный советник Республики Карелия 3 класса» (с ХХ.ХХ.ХХ) и очередной классный чин «действительный государственный советник Республики Карелия 2 класса» (с ХХ.ХХ.ХХ) (л.д.44 (оборот)).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №187лс на основании п.4 ст.33, п.8 ч.1 ст.37 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.23 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне» служебные отношения сторон прекращены (л.д.39 (оборот)).

При увольнении ФИО1 с государственной гражданской службы ему выплачены компенсация за неиспользованный отпуск за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ продолжительностью 68,83 дня в размере 261000 руб. 61 коп., а также денежные средства за фактически отработанный день (ХХ.ХХ.ХХ) в сумме 4830 руб. 64 коп., в том числе должностной оклад в размере 1786 руб. 96 коп., оклад за классный чин в размере 229 руб. 35 коп., надбавка за выслугу лет в размере 536 руб. 09 коп. (30% от должностного оклада), ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы в размере 17 руб. 87 коп. (1% от должностного оклада), ежемесячное денежное поощрение в размере 357 руб. 39 коп. (0,2 должностного оклада), районный коэффициент в размере 439 руб. 15 коп. (15% от начисленных выплат) и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 1463 руб. 83 коп. (50% от начисленных выплат) (л.д.27).

Решением Верховного Суда Республики Карелия от 18.04.2025 частично удовлетворен иск ФИО1, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.10.2024 №лс об его увольнении признан незаконным, он восстановлен на государственной гражданской службе Республики Карелия в должности заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия с 23.10.2024, запись в трудовой книжке (вкладыше) ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ № о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности признана недействительной, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обязано оформить истцу дубликат вкладыша в трудовую книжку без внесения записи от ХХ.ХХ.ХХ № о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности. Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 891114 руб. 55 коп., компенсация морального вреда 7000 руб. (л.д.131-139).

Приказом Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 21.04.2025 №лс, принятым во исполнение решения Верховного Суда Республики Карелия от 18.04.2025, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.10.2024 №187лс отменен, ФИО1 восстановлен в должности заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия с ХХ.ХХ.ХХ без допуска к работе с секретными и совершенно секретными документами (л.д.40).

В соответствии с соглашением от ХХ.ХХ.ХХ № к служебному контракту от ХХ.ХХ.ХХ № с ХХ.ХХ.ХХ в состав оплаты труда ФИО1 по замещаемой им должности включен оклад в соответствии с присвоенным классным чином «действительный государственный советник Республики Карелия 3 класса» в размере 4707 руб. (л.д.40 (оборот)).

Соглашением от ХХ.ХХ.ХХ № к служебному контракту от ХХ.ХХ.ХХ № согласно Указу Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № с ХХ.ХХ.ХХ размеры должностного оклада и оклада за классный чин увеличены до 15819 руб. и 4966 руб. соответственно (л.д.41).

Соглашением от ХХ.ХХ.ХХ № к служебному контракту от ХХ.ХХ.ХХ № в соответствии с Указами Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №№ и 95 с ХХ.ХХ.ХХ размер должностного оклада увеличен до 41100 руб., а ежемесячного денежного поощрения уменьшен с 3,5 до 0,2 должностного оклада (л.д.41 (оборот)).

Соглашением от ХХ.ХХ.ХХ № к служебному контракту от ХХ.ХХ.ХХ № с ХХ.ХХ.ХХ размер оклада за классный чин увеличен до 5275 руб. (л.д.42 (оборот)).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от ХХ.ХХ.ХХ решение Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ изменено в части размера взысканной с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда с 7000 руб. до 50000 руб., в остальной части оно оставлено без изменения, апелляционные жалобы сторон – без удовлетворения.

Удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия невыплаченного дневного заработка за ХХ.ХХ.ХХ, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении ХХ.ХХ.ХХ, среднего заработка за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд первой инстанции посчитал определенный ответчиком их размер неверным, поскольку решением Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, имеющим в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, установлено, что с учетом Указа Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № размер среднего дневного заработка истца с ХХ.ХХ.ХХ составляет 7016 руб. 65 коп.

Между тем такие выводы суда первой инстанции основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В силу абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Указанными нормами права установлена недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ №-П, к прерогативе суда, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и служит проявлением его дискреционных полномочий, относится установление в каждом конкретном случае того, имеются ли причины для прекращения производства по делу, включая оценку его тождества со вступившим в законную силу судебным актом между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу ч.2 ст.394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По смыслу ст.39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска, при этом не имеет права самостоятельно изменять предмет или основание иска и может выйти за их пределы лишь в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством.

Соответствующая правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ №-КГ22-7-К2, от ХХ.ХХ.ХХ №-КГ22-69-К2 и от ХХ.ХХ.ХХ №-КГ22-30-К4.

Требования ФИО1 о взыскании с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия среднего заработка за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ разрешены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21.10.2024 исходя из того их размера, который истец поддерживал на момент вынесения решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.06.2024.

По настоящему делу ФИО1 повторно просит взыскать средний заработок за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, однако его расчет с ХХ.ХХ.ХХ производит исходя из данных об увеличении должностного оклада и оклада за классный чин на 1,055 в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 29.09.2023 №65.

Вместе с тем информация об индексации оклада денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Карелия приведена в справке от ХХ.ХХ.ХХ №, подписанной заместителем Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия ФИО4, которая приобщена к материалам гражданского дела Петрозаводского городского суда Республики Карелия № по ходатайству ответчика в судебном заседании, состоявшемся ХХ.ХХ.ХХ (т.2 л.д.62).

Изложенное свидетельствует, что исковые требования заявлены по тому же основанию, о том же предмете и между теми же сторонами, то есть по тому же спору, который уже был разрешен судом в предыдущем деле.

Увеличение исковых требований и иной способ расчета исковых требований, в том числе их увеличение, сами по себе изменением предмета или основания иска не являются. При этом не имеет значения, являются ли причины первоначального предъявления истцом требований в меньшем размере объективными (заблуждение) либо субъективными, при условии сохранения единства предмета и оснований иска.

Аналогичный правовой подход нашел свое отражение в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2025 №12-КГ25-3-К6, от 08.07.2025 №12-КГ25-9-К6, от 24.02.2026 №47-КГ25-9-К6, Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2025 №305-ЭС25-2334.

В соответствии с ч.3 ст.327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (ст.220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абз.2-6 ст.222 ГПК РФ) (п.47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

При таких обстоятельствах обжалуемое ответчиком судебное постановление в части удовлетворения требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежат отмене, а производство по настоящему делу в данной части – прекращению.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Как разъяснено в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст.61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч.1 ст.13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

По смыслу такого правового регулирования преюдициальность вступившего в законную силу судебного акта имеет место только в том случае, когда уже установленные судебным решением фактические обстоятельства совпадают с содержанием иных правоотношений сторон спора.

Согласно ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент). Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из дополнительных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.

Главой Республики Карелия устанавливаются размеры должностных окладов гражданских служащих; окладов за классный чин гражданских служащих; ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, премии, материальной помощи Главе Республики Карелия; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи гражданским служащим.

Как следует из ст.45 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

По смыслу приведенного правового регулирования фактически отработанное государственным гражданским служащим время оплачивается в порядке, предусмотренном ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК.

Определенная решением Верховного Суда Республики Карелия от 18.04.2025 в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922, величина среднего дневного заработка истца с 01.10.2023 (7016 руб. 65 коп.) подлежит использованию исключительно в предусмотренных ТК РФ, Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций, к которым осуществление ФИО1 служебной деятельности 22.10.2024 в течение всего рабочего дня не относится.

Оплата труда истца в соответствии со ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности» за ХХ.ХХ.ХХ правомерно осуществлена представителем нанимателя исходя из оклада денежного содержания, а также из дополнительных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.

Составные части денежного содержания истца предметом настоящего спора не являются, следовательно, судебной проверке не подлежат. При таких обстоятельствах, с учетом величины должностного оклада (41100 руб.), оклада за классный чин (5275 руб.), надбавки за выслугу лет (30% от должностного оклада), ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы (1% от должностного оклада в соответствии с абз.2 п.5 Положения об оплате труда, материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия и других выплат, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24.09.2018 №1707), ежемесячного денежного поощрения (0,2 должностного оклада) размер денежного содержания ФИО1 за ХХ.ХХ.ХХ составляет 4830 руб. 64 коп. ((41100 руб. + 5275 руб. + 41100 руб. х 30% + 41100 руб. х 1% + 41100 руб. х 0,2) х 1,65 = 111104 руб. 40 коп. / 23 (количество рабочих дней в ХХ.ХХ.ХХ г.), что соответствует сумме предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия соответствующей выплаты.

Вопреки выводам суда первой инстанции нормы Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922, не подлежат применению и при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку в соответствии с ч.8.1 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» данный вопрос на 22.10.2024 был урегулирован Правилами исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Карелия, утвержденными постановлением Правительства Республики Карелия от 08.02.2024 №43-П (далее – Правила).

Согласно абз.3 пп. «б» п.1 Правил они определяют порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Карелия в случае выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (ч.13 ст.46 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Для исчисления денежного содержания учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания); ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; надбавка за ученую степень кандидата или доктора наук по специализации занимаемой должности гражданской службы (п.3 Правил).

В силу п.5 Правил для выплат, указанных в п.п.3, 4 Правил, применяются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п.7 Правил денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абз.2 и 3 подп. «б» п.1 Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпп. «б» - «д», «и», «к» п.3 и п.4 Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпп. «е» - «з» п.3 Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

Размер денежного содержания для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абз.2 и 3 подп. «б» п.1 Правил, рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число подлежащих замене неиспользованных календарных дней отпуска.

Выплаты, предусмотренные подпп. «е» - «з» п.3 Правил, ФИО1 в течение 12 календарных месяцев, предшествующих ХХ.ХХ.ХХ, не начислялись.

Следовательно, применительно к приведенному правовому регулированию компенсация за неиспользованный истцом отпуск составляет 261001 руб. 61 коп. (111104 руб. 40 коп. / 29,3 = 3791 руб. 96 коп. х 68,83 дня), что соответствует ее размеру, выплаченному Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по оплате фактически отработанного дня (ХХ.ХХ.ХХ) и компенсации за неиспользованный отпуск отсутствует.

Удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия задолженности по выплате оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд первой инстанции, основываясь на положениях ч.21 ст.6.1 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по перерасчету денежного содержания истца с учетом распоряжения Главы Республики Карелия от 22.10.2024 №502-р после его восстановления на государственной гражданской службе.

Вместе с тем, периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ являются временем вынужденного прогула ФИО1, расчет сохраняемого за которое среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № произведен за периоды, предшествующие дню прекращения служебных сторон, то есть до присвоения ФИО1 классного чина.

За ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ оклад за классный чин выплачен ФИО1 в полном объеме, что подтверждается расчетными листками (л.д.70, 74-78) и его объяснениями, данными в суде апелляционной инстанции. С ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истцу предоставлялись ежегодный оплачиваемый отпуск, а также пособие по временной нетрудоспособности. ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ являлись выходными днями, в течение которых ФИО1 служебную деятельность не осуществлял.

При этом ни ТК РФ, ни Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ни Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922, ни Закон Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», ни Правила не содержат норм, предоставляющих государственному гражданскому служащему право требовать с нанимателя выплаты оклада за классный чин сверх сохраняемого среднего заработка за время вынужденного прогула, периодов ежегодного оплачиваемого отпуска и временной нетрудоспособности.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия обязанности по выплате ФИО1 оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчика единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи за 2023-2024 гг., суд первой инстанции исходил из того, что вследствие неоднократного прекращения служебных отношений сторон ФИО1 объективно был лишен возможности реализовать предоставленное ему право на получение указанных гарантий посредством подачи соответствующего письменного обращения в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Часть 11 ст.46 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предоставляет государственному гражданскому служащему право на получение единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, которая предоставляется в дополнение к оплате отпуска и направлена на материальное обеспечение государственных гражданских служащих, реализующих право на отпуск.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 №668-О, для государственных гражданских служащих, увольняемых с государственной гражданской службы, установлены иные гарантии реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск: при прекращении или расторжении служебного контракта (независимо от основания) государственному гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, при этом государственный гражданский служащий вправе по своему выбору использовать время после увольнения со службы как для отдыха, так и для иной деятельности, что обеспечивается выплатой ему указанной компенсации.

Таким образом, прекращение служебных отношений сторон с выплатой ФИО1 компенсации за неиспользованные отпуска за 2023 и 2024 гг. исключает обязанность Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия по предоставлению истцу единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, поскольку соответствующие имущественные права истца в данной части по смыслу приведенного правового регулирования в полном объеме восстанавлены указанной денежной гарантией.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 материальной помощи за 2023-2024 гг. являются правомерными.

Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных ч.ч.2 и 5 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также для финансового обеспечения выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; иных выплат, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно (ч.3 ст.51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Как следует из ст.9 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», формирование расходов на выплату денежного содержания и иных выплат гражданским служащим осуществляется в соответствии с ч.1 ст.8, ч.ч.2, 3 ст.9 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК за счет средств, предусмотренных бюджетом Республики Карелия в составе фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, государственного органа Республики Карелия (далее - фонд оплаты труда).

Сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов гражданским служащим и месячных должностных окладов лицам, замещающим государственные должности, в фонде оплаты труда предусматриваются следующие средства для выплаты в расчете на каждую должность гражданской службы и государственную должность на год: 1) оклада за классный чин - в размере одного с половиной должностных окладов для должности гражданской службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов для должности гражданской службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу за особые условия службы - в размере семи должностных окладов для должности гражданской службы; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу гражданских служащих и месячному должностному окладу лиц, замещающих государственные должности, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны - в размере: 0,5 должностного оклада для должности гражданской службы; премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере 0,5 оклада денежного содержания для должности гражданской службы; ежемесячного денежного поощрения - в размере, установленном Главой Республики Карелия; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух окладов денежного содержания для должности гражданской службы.

К должностным окладам, месячным должностным окладам, окладам за классный чин, дополнительным выплатам, указанным в п.п.2-9 ч.2 ст.9 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК, надбавкам за ученую степень кандидата или доктора наук устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством.

В силу ст.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Следовательно, по смыслу приведенного правового регулирования с учетом бюджетного финансирования расходных обязательств Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия возможность предоставления ФИО1 материальной помощи за 2023-2024 гг. в заявительном порядке в настоящее время объективно исключается, поскольку в фонд оплаты труда ответчика ни на дату обращения истца в суд, ни в настоящее время соответствующие расходы не включены. Кроме того, представителя ответчика в суде апелляционной инстанции также указали на объективную невозможность исполнения таких требований истца во внесудебном порядке.

Согласно п.п.16, 26 Положения об оплате труда, материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия и других выплат, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24.09.2018 №1707 (в редакции, действовавшей на 29.12.2023 (последний рабочий день 2023 г.)), в течение календарного года гражданским служащим Министерства выплачивается материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, к которой устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.8 Положения об оплате труда, материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия и других выплат, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24.09.2018 №1707 (в редакции, действующей с 02.01.2024), в течение календарного года гражданским служащим Министерства выплачивается материальная помощь в размере 0,5 оклада денежного содержания.

Таким образом, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия не подлежит освобождению от обязанности по выплате ФИО1 материальной помощи за 2023-2024 гг. в размере 72554 руб. 62 коп. ((15819 руб. + 4966 руб.) х 1,65 (за 2023 г.) + (41100 руб. + 5275 руб.) х 1,65 / 2 (за 2024 г.)).

В соответствии с ч.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст.10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Пунктом 1 ст.239 БК РФ установлено, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных ст.ст.93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 БК РФ.

Пунктом 1 ст.242.1 БК РФ предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст.242.2 БК РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (абз.1 и 2 п.2 ст.242.1 БК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.242.1 и п.6 ст.242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п.2 ст.242.1 БК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11.05.2012 №804-О и от 13.02.2018 №249-О, в абз.1 п.6 ст.242.2 БК РФ сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22.06.2023 №34-П, в силу общего подхода, лежащего в основе бюджетного процесса, расходование бюджетных средств - при соблюдении известных бюджетному законодательству принципов сбалансированности бюджета, эффективности использования бюджетных средств, их адресности и целевого характера - предполагает заявительный характер (примером могут служить субсидии, пенсии, налоговый вычет).

Особый механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предполагающий волеизъявление взыскателя, выраженное в направлении исполнительных документов в уполномоченный орган, создан законодателем в целях обеспечения реализации законной процедуры расходования бюджетных средств. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, в силу принципов бюджетной системы процедура исполнения судебного акта, предусматривающая обращение взыскания на бюджетные средства, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные суммы.

Из приведенного нормативного правового регулирования и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что БК РФ определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно которому обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в БК РФ. Положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст.242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Таким образом, процедура обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в связи с чем за период до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного п.6 ст.242.2 БК РФ срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда. Соответствующий правовой подход нашел свое отражение в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2026 №1-КГ25-21-К3.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не отрицал, что в письменном виде с заявлением о выплате ему материальной помощи за 2023-2024 гг. в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия не обращался.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании невыплаченного дневного заработка за ХХ.ХХ.ХХ, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплате оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2023-2024 гг. у суда первой инстанции не имелось, в части требований о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ производство по настоящему делу подлежит прекращению, а в установленном БК РФ порядке процедура выплаты ему материальной помощи не была инициирована, производная от указанных выплат денежная компенсация за их задержку присуждению в пользу истца не подлежит.

В силу положений ст.237 ТК РФ, разъяснений, приведенных в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», п.п.46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

Следовательно, трудовым законодательством презюмируется возмещение морального вреда, причиненного работнику, любым нарушением его прав со стороны работодателя.

Вместе с тем, принимая во внимание исход настоящего гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу, что взысканная судом первой инстанции сумма компенсации морального вреда не соответствует характеру нарушения трудовых прав ФИО1, установленным фактическим обстоятельствам.

Таким образом, на основании п.п.1, 3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 по настоящему делу в части удовлетворения требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о взыскании невыплаченного дневного заработка за ХХ.ХХ.ХХ, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплате оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2023-2024 гг., денежной компенсации за задержку выплат подлежит отмене, а в части взыскания материальной помощи за 2023-2024 гг., компенсации морального вреда – изменению.

Принимая в указанной части новое решение, судебная коллегия отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании невыплаченного дневного заработка за ХХ.ХХ.ХХ, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплате оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2023-2024 гг., денежной компенсации за задержку выплат подлежит отмене, а также уменьшает материальную помощь за 2023-2024 гг. до 72554 руб. 62 коп., компенсацию морального вреда до 5000 руб.

Доводы истца о необоснованном восстановлении ответчику срока подачи апелляционной жалобы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 подлежит отклонению.

В соответствии с ч.9 ст.321 ГПК РФ определение о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалобы, представления обжалованию не подлежит. Доводы и возражения относительно восстановления пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалобы, представления подлежат оценке судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления по существу.

Из п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что к уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст.193 и ч.5 ст.198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного ст.214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Материалами настоящего гражданского дела подтверждается, что копия решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 направлена в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия только 10.02.2026, то есть за пределами установленного ГПК РФ срока его обжалования, истекшего 31.01.2026.

05.03.2026, то есть в течение одного месяца со дня получения указанного судебного постановления, ответчик обратился в Верховный Суд Республики Карелия с апелляционной жалобой на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 и ходатайством о восстановлении срока его подачи.

Данных о направлении копии решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 сторонам до 10.02.2026, об ее получении ими, в том числе, истцом до указанной даты материалы гражданского дела не содержат.

Присутствие представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия при оглашении резолютивной части судебного постановления об отсутствии уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы на него не свидетельствует, поскольку для ее подготовки объективно требуется ознакомление с мотивированным решением суда.

Наличие у ответчика доступа к межведомственному электронному документообороту, обеспечение им частичного исполнения решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 правового значения для разрешения вопроса о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы не имеют.

Доводы ФИО1 о недобросовестном поведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия подлежат отклонению, поскольку реализация права на апелляционное обжалование судебного акта об этом не свидетельствует.

Статьей 443 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ч.1 ст.445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Целью поворота исполнения судебного акта является возвращение сторон в положение, существовавшее до вынесения судебного акта и его исполнения.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.445 ГПК РФ в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

По смыслу правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 №1650-О-О, обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему на основании решения суда, ограничено лишь случаями, когда такое перечисление произведено после вступления судебного постановления в законную силу по результатам его пересмотра судом апелляционной инстанции.

Следовательно, отмена в апелляционном порядке решения суда, обращенного к исполнению, не исключает применение правил о повороте его исполнения. Нормы ст.397 ТК РФ к спорным правоотношения не подлежат применению, поскольку настоящее дело судебной коллегией рассмотрено в качестве суда апелляционной инстанции, а не в порядке надзора.

С учетом разъяснений, изложенных в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», для установления по делу юридически значимых обстоятельств Министерством природных ресурсов Республики Карелия в соответствии с абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, были представлены дополнительные доказательства, которые приняты и оценены судебной коллегии в совокупности с имеющимися в деле доказательствами.

Согласно платежным поручениям от ХХ.ХХ.ХХ №№, № от ХХ.ХХ.ХХ №№, №, от ХХ.ХХ.ХХ №, № ФИО1 в счет исполнения решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 были перечислены денежные средства в размере 1067624 руб. 70 коп.

Из объяснений представителей ответчика следует, что налог на доходы физических лиц с указанной суммы не удерживался. Истец не отрицал поступление ему денежных средств в полном объеме, также пояснил, что отразил поступившие суммы в декларации о доходах физических лиц.

Поскольку решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.12.2025 исполнено в полном объеме, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для поворота его исполнения на сумму 995070 руб. 08 коп. (1067624 руб. 70 коп. – 72554 руб. 62 коп. – 5000 руб.). Следовательно, исполнительный лист в целях исполнения настоящего апелляционного определения выдаче ФИО1 не подлежит, поскольку подлежащие взысканию с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия денежные средства истцом получены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.220, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2025 года по настоящему делу отменить в части удовлетворения требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о взыскании невыплаченного дневного заработка за 22 октября 2024 года, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплате оклада за классный чин с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за ХХ.ХХ.ХХ годы, денежной компенсации за задержку выплат. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2025 года по настоящему делу отменить в части удовлетворения требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Прекратить производство по настоящему делу в данной части.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2025 года по настоящему делу изменить в части суммы удовлетворения требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о взыскании материальной помощи за 2023-2024 годы, компенсации морального вреда. Принять в указанной части новое решение.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ИНН (...), материальную помощь за ХХ.ХХ.ХХ годы в размере 72554 руб. 62 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Произвести поворот исполнения решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2025 года по настоящему делу, взыскав с ФИО1, ИНН (...), в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ИНН <***>, денежные средства в размере 995070 руб. 08 коп.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, вынесший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20.04.2026