Решение № 2-404/2017 2-404/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-404/2017

Дело №2-404/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

представителя Шуйского межрайонного прокурора Илларионовой Е.С.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» о возложении обязанности провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами, в том числе пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области», в котором просит обязать провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами, в том числе пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования обоснованы тем, Шуйской межрайонной прокуратурой проведена исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления которой установлено, что Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» использует люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления. Приказом № 3а от 09.01.2017 «Об определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп филиалов МУК КДЦ Семейкинского сельского поселения и назначении ответственного за обращение с ртутьсодержащими отходами» ответственным за обращение с ртутьсодержащими отходами, а также сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп назначен методист клубного учреждения ФИО1 В нарушение требований п.1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у ФИО1 свидетельство, подтверждающее профессиональную подготовку сотрудника на право работы с отходами I - IV класса опасности, отсутствует. Несоблюдение МУК «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» обязательных требований в сфере накопления опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель истца Шуйского межрайонного прокурора Илларионова Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором указал, что исковые требования Шуйского межрайонного прокурора об обязании провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца Илларионову Е.С, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. ст. 8, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Отходы производства и потребления это - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законом. Обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению, включены в Федеральный квалификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 № 445.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 26.02.2017 года Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» является юридическим лицом, адрес местонахождения 155906 <...>.

Приказом № 3а от 09.01.2017 «Об определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп филиалов МУК КДЦ Семейкинского сельского поселения и назначении ответственного за обращение с ртутьсодержащими отходами» ответственным за обращение с ртутьсодержащими отходами, а также за сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп назначен методист клубного учреждения ФИО1

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

В нарушение вышеуказанных требований закона у ФИО1 документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности, отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» является юридическим лицом, использует по назначению лампы ртутьсодержащие с утратой потребительских свойств, имеющие степень негативного воздействия на окружающую среду. Следовательно, на него, в силу закона, возложена обязанность по соблюдению требований в области охраны окружающей среды. Однако, отсутствуют лица, прошедшие профессиональную подготовку на право работы сотходамиI-IV классаопасности.

Несоблюдение Муниципальным учреждением культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» обязательных требований в сфере сбора, накопления и перевозке опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а так же ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие профессиональной подготовки у ФИО1 на право работы с опасными отходами, нарушает законные интересы неопределенного круга лиц,

Устранение выявленных нарушений требований закона возможно путемвозложения обязанности выполнить мероприятия, направленных на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц.

Представителем ответчика МКЦ «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения» директором ФИО2 исковые требования Шуйского межрайонного прокурора признаны в полном объеме.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, не носит вынужденный характер и подтверждается доказательствами по делу.

С учетом изложенного, исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» о возложении обязанности провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами, в том числе пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу следует удовлетворить.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» о возложении обязанности провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами, в том числе пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу области провести обучениеспециалиста по обращению с опасными отходами, в том числе пройтипрофессиональную подготовку на право работы с опасными отходами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 марта 2017 года.

Судья Л.В.Козлова.