Решение № 2-4670/2017 2-4670/2017~М-4007/2017 М-4007/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-4670/2017

Дело № 2-4670/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при секретаре Беликовой К.А.,

с участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Метроэлектротранс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Метроэлектротранс», в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение - (комнату), расположенное по адресу: г. Волгоград, ... «А», ..., в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1, зарегистрирована и проживает в жилом помещении (комнате) №..., многоквартирного жилого ... А, по ... в г. Волгограде. Основанием для вселения и проживания в данном жилом помещении является договор от ДД.ММ.ГГГГ №....

Жилое помещение №..., по ... А г. Волгограда, является изолированным, благоустроенным для проживания и принадлежит МУП «Метроэлектротранс» на праве хозяйственного ведения. (Распоряжение Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-р).

Ранее здание по адресу: г. Волгоград, ... А, имело статус

общежития, и находилось в хозяйственном ведении организации - МУП «Волгоградэлектротранс», после было изъято в муниципальную имущественную казну Волгограда, где находилось в введение органа местного самоуправления и Постановлением администрации Волгограда №... от 29.09.2005г. передано в хозяйственное ведение МУП «Метроэлектротранс». Постановлением администрации Волгограда от 26.12.2011 г. № 4315 «Об изменении вида жилищного фонда Волгограда» здание по адресу: г. Волгоград, ... А утратило статус муниципального общежития с 01.04.2012г.

Указывает, что, зарегистрирована одна на постоянной основе и проживает в жилом изолированном помещении, обустроенном для проживания, несет бремя содержания данного жилого помещения (оплачивает коммунальные услуги, оплачивает за содержание и ремонт жилого помещения, оплачивает общедомовые нужды). Право проживания в данном жилом помещении не кем не оспорено. Ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала, что подтверждается справкой МУП «Бюро технической инвентаризации Центральное межрайонное» г. Волгограда от 01.06.2017 г. № 50, и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

С марта 2017 г. бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 № 14- ФЗ.

Воспользовавшись своим правом на приватизацию, она обратилась в МУП «Метроэлектротранс» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №..., о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации ... А по ... и заключении с нею договора о передачи в собственность граждан вышеуказанного жилого помещения. Ответом от 16.06.2017г. №... ей отказано в заключении договора на приватизацию занимаемого жилого помещения. Считает тем самым нарушено ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Метроэлектротранс» в судебном заседании по иску возражал.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, зарегистрирована и проживает в жилом помещении (комнате) № 118, многоквартирного жилого ... А, по ... в г. Волгограде. Основанием для вселения и проживания в данном жилом помещении является договор от ДД.ММ.ГГГГ №....

Жилое помещение №..., по ... А г. Волгограда, является изолированным, благоустроенным для проживания и принадлежит МУП «Метроэлектротранс» на праве хозяйственного ведения. (Распоряжение Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-р).

Ранее здание по адресу: г. Волгоград, ... А, имело статус общежития, и находилось в хозяйственном ведении организации - МУП «Волгоградэлектротранс», после было изъято в муниципальную имущественную казну Волгограда, где находилось в введение органа местного самоуправления и Постановлением администрации Волгограда №... от 29.09.2005г. передано в хозяйственное ведение МУП «Метроэлектротранс». Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изменении вида жилищного фонда Волгограда» здание по адресу: г. Волгоград, ... А утратило статус муниципального общежития с 01.04.2012г.

Как указывает истец, зарегистрирована одна на постоянной основе и проживает в жилом изолированном помещении, обустроенном для проживания, несет бремя содержания данного жилого помещения (оплачивает коммунальные услуги, оплачивает за содержание и ремонт жилого помещения, оплачивает общедомовые нужды). Право проживания в данном жилом помещении не кем не оспорено. Ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала, что подтверждается справкой МУП «Бюро технической инвентаризации Центральное межрайонное» г. Волгограда от 01.06.2017 г. № 50, и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

Воспользовавшись своим правом на приватизацию, она обратилась в МУП «Метроэлектротранс» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №..., о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации ... А по ... и заключении с нею договора о передачи в собственность граждан вышеуказанного жилого помещения. Ответом от 16.06.2017г. №... ей отказано в заключении договора на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С марта 2017 г. бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 № 14- ФЗ.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 01.03.2012г. № 391-0-0, в соответствии с которым «введение в законодательство

нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений) на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию наймодателя и работодателя. (Постановление от 11.04.2011г. № 4-П, Определение от 03.07.2017г. № 425-0-0 и другая судебная практика).

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз,

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В судебном заседании установлено, что истец занимает комнату 118 ... г. Волгограда, проживает в данной комнате. Занимаемое жилое помещение не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что комната 118 ... г. Волгограда не относится к специализированному жилищному фонду. Поэтому к данным правоотношениям применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма (ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец, предоставленную им законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, что подтверждается выписками из ЕГРП и сведениями из БТИ.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что истец в силу закона имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, суд считает исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Метроэлектротранс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,– удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р. право собственности на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: г. Волгоград, ... «А», ..., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда.

...

Судья Д.И. Коротенко