Решение № 2А-1243/2017 2А-1243/2017~М-1350/2017 М-1350/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1243/2017

Дело № 2 А-1243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «20» декабря 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

с участием прокурора Ларченко П.В.,

при секретаре Рагулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кемеровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора, при этом, обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Кемеровского муниципального района и г. Кемерово без уведомления органов внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Заводского районного суда г. Кемерово от 14.04.2016 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

24.06.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

19.07.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кемеровскому району под категорией «Административный надзор».

Конец срока административного надзора 24.06.2024.

ФИО1 постоянного места жительства не имеет, регистрация по месту жительства также отсутствует.

С 01.11.2017 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, допускал нарушение административных ограничений, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: 16.01.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, 16.01.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, 06.04.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, 12.04.2017 по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, 22.08.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, 22.08.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, 22.08.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.04.2017, в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержала основания, изложенные в административном заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал.

Суду пояснил, что оснований для установления дополнительных ограничений не имеется, т.к. административные правонарушения он не совершал, подписывал протоколы по делу об административном правонарушении, не читая их.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона Закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 названного Закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 20.08.2013 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 24.06.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об освобождении (л.д. 9).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 14.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8).

19.07.2016 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кемеровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора у ФИО1 истекает 24.06.2024.

Данные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются справкой – документом ОСК, представленной ОМВД России по Кемеровскому району (л.д.10-14).

Вступившим в законную силу постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.01.2017 № 5-64/2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 15).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП Отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово от 16.01.2017 № 00525817 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП за не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 16).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП Отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово от 06.04.2017 № 00247716 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП за не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 17).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово от 12.04.2017 № 5-277/1-2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 18).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово от 22.08.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 19).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово от 22.08.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП за не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом и ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 21).

Согласно справке - характеристике, выданной ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, ранее привлекался к уголовной ответственности, допускал нарушение административных ограничений, а также, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. 23).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая указанные сведения об образе жизни и о поведении административного ответчика в период установленного административного надзора, а также, принимая во внимание сведения о не соблюдении им административных ограничений, которые содержатся во вступивших в законную силу постановлениях по делам об административных правонарушениях от 16.01.2017, 05.04.2017, 22.08.2017, 22.08.2017, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровского муниципального района и г. Кемерово без уведомления органов внутренних дел.

Доводы административного ответчика о том, что он не совершал указанные административные правонарушения, судом не принимаются во внимание, поскольку, как усматривается из названных постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 участвовал во всех судебных заседаниях, давал суду пояснения, признавал вину и не обжаловал в последующем данные постановления по основаниям своей невиновности.

При таком положении, указанные доводы возражений ответчика судом отклоняются.

Вместе с тем суд считает необходимым, разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде:

- обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Кемеровского муниципального района и г. Кемерово, без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

В мотивированной форме решение изготовлено 20.12.2017.

Председательствующий: