Решение № 2-2895/2025 2-2895/2025~М-1003/2025 М-1003/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-2895/2025

Дело № 2-2895/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-001422-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Берёзкиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решений, включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии по старости, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании незаконным решений, включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии по старости, в обоснование требований указывает, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением оно не согласна, т.к. не был зачтен период учебы истца и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Полагает, что в соответствии с действующим в период её учебы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в льготный стаж. Просила признать незаконным решения от 18.01.2024 № 220000013954/1502/24, от 07.08.2024 № 240000016969/113265/24, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды обучения в СПТУ № 28 г. Липецка с 01.09.1982 по 22.07.1985, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 04.06.1987 по 09.10.1988 и с 08.01.1992 по 26.10.1994, назначении пенсии с 09.01.2024 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В дальнейшем истец исковые требования уточнила, просила взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылался на доводы, изложенные в оспариваемых решениях Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, указано, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью, либо частично). При этом выявленный конституционно-правовой смысл, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление N 8-П и Определение N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 9 января 2024 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 18 января 2024 г. № 220000013954/1502/24 в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по заявлению № 1502/24 от 9 января 2024 г. ФИО1 отказано, поскольку она обратилась за назначением пенсии ранее достижения соответствующего возраста, право на страховую пенсию будет иметь 22 июня 2026 года. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст.8 Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года будет иметь с 22 июня 2024 года при наличии страхового стажа 37 лет и величины ИПК не менее 28,2.

23 мая 2024 г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 7 августа 2024 г. № 240000016969/113265/24 в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по заявлению № 113265/24 от 23 мая 2024 г. ФИО1 отказано в виду отсутствия страхового стажа в размере 37 лет, так как по состоянию на 23 мая 2024 года продолжительность страхового стажа составила 33 года 6 месяцев 3 дня. Указано, что не включены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года следующие периоды:

с 01.09.1982 по 22.07.1985 – период обучения в СПТУ № 28 г. Липецка,

с 04.06.1987 по 09.10.1988 – период ухода за ребенком,

с 08.01.1992 по 26.10.1994 – период ухода за ребенком,

с 25.11.2003 по 29.02.2004 – период получения пособия по безработице,

с 10.01.2006 по 28.01.2006, с 26.02.2023 по 26.02.2023 – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжке №, дата заполнения ФИО6, ФИО1 (ранее Сорочинская) И.Л. работала на Липецком литейном заводе «Центролит» чертежником с 12.08.1985 по 24.11.1989, с 11.12.1989 по 17.01.1990в Ремонтно-строительном участке Липецкого управления ГППК маляром-штукатуром 2 разряда, с 18.01.1990 по 12.03.2002 в Липецкой нефтебазе аппаратчиком ХВО 2 разряда производственной котельной, с 13.03.2002 по 24.08.2003 в ЗАО «Липецк-Терминал» аппаратчиком ХВО 5 разряда, с 01.03.2004 по 31.05.2004 в ЗАО «Оконные системы-2000» кладовщиком, с 01.06.2004 по 30.06.2005 в ООО «Мойдодыр-Л» кладовщиком, с 01.07.2005 по 30.12.2005 в ООО «Мебельпроект» кладовщиком, с 10.01.2006 по 21.02.2006 в ООО «Мир окон» менеджером, с 16.03.2006 по28.04.2006 в ООО Оптово-снабженческая фирма «Электросервис» менеджером, с 15.05.2006 по 31.03.2007 в ООО «Мострансгаз» наполнителем баллонов, с 01.04.2007 по 31.12.2018 в филиале ООО «Мострансгаз» ОАО «Газпром» наполнителем баллонов, с 01.01.2019 по 09.01.2024 в филиале ООО «Газпром-газомоторное топливо» наполнителем баллонов.

Согласно архивной справке ОБУ «Центр мониторинга и оценки качества образования Липецкой области» от 26.01.2024 № 101 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась в СПТУ № 28 г. Липецка с 01.09.1989 по 22.07.1985, по окончании обучения присвоена квалификация вязальщица изделий верхнего трикотажа и полотна четвертого разряда, выдан диплом № 920618.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа. Следовательно, в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области о возложении обязанности засчитать в страховой стаж по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № 28 г. Липецка с 01.09.1982 по 22.07.1985, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 04.06.1987 по 09.10.1988 и с 08.01.1992 по 26.10.1994 следует отказать.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку доказательств в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылался в исковом заявлении, а именно доказательств причинения вреда действиями (бездействием) ответчика, суду не представлено. Принимая во внимание, что личные неимущественные права истца ответчиком не нарушены, суд не находит предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Однако, как отмечено выше, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что со стороны ответчика имели место какие-либо неправомерные действия или бездействие как основание для заявления соответствующих требований и их удовлетворения.

Доказательств, причинения истцу физических либо нравственных страданий ввиду виновных действий ответчика, материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о признании незаконным решений от 18.01.2024 № 220000013954/1502/24, от 07.08.2024 № 240000016969/113265/24, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения в СПТУ № 28 г. Липецка с 01.09.1982 по 22.07.1985, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 04.06.1987 по 09.10.1988 и с 08.01.1992 по 26.10.1994, назначении пенсии с 09.01.2024 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 18 августа 2025 года.