Постановление № 5-148/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-148/2019

№ 5-148/2019

УИД 26RS0018-01-2019-000601-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Непомнящий В.Г.,

при секретаре: Федюкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 13» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2019 года в 11 часов 20 минут в помещениях МКОУ ООШ № 13 по адресу: <...>, установлен факт административного правонарушения, выраженного в невыполнении в установленный срок (до 08.04.2019 г.) должностным лицом ФИО1 пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16 предписания № 12/1/8 от 01 февраля 2019 года, выданного ранее государственным инспектором Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору ФИО2 для устранения нарушений требований пожарной безопасности. ФИО1 в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в помещениях Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 13», <...>.

Постановлением мирового суда Красногвардейского района от 15.02.2019 № 3-75-16-463/2019 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 13. ст. 19.5 КоАП РФ и считается в течение 1 года с момента исполнения постановления привлеченной к 1министративной ответственности.

24 апреля 2019 года государственным инспектором Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 41 об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Должностного лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 13» ФИО1 в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В ходе судебного заседания установлено, что директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 13» ФИО1 не является должностным лицом замещающим должность муниципальной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Следовательно, если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции районного суда, а подведомственно мировому суду, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности.

Если вопрос о том, что дело об административном правонарушении не относится к компетенции суда общей юрисдикции, выяснится в ходе рассмотрения дела, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья также выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку санкция ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за административное правонарушение, не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы в отношении ФИО1, судья считает необходимым передать дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 13» ФИО1 мировому судье судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края на основании пункта 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 13» ФИО1 передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток, со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Непомнящий