Решение № 2А-921/2017 2А-921/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-921/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

с участием прокурора Усть-Таркского района Манакова Е.А.,

административного истца представителя Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» по доверенности ФИО2;

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» к ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Татарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование требований указал следующее, 19.06.2013 года ФИО3 был осужден Татарским районным судом по ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ к лишению свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком 1 год. 11.08.2014 года осужден Татарским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. А УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 9 месяцев, на основании ст. 70 присоединен приговор от 19.06.2013 года общий срок 2 года 2 месяца лишения свободы. 26.02.2016 года ФИО3 был освобожден из ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Новосибирской области по постановлению Куйбышевского районного суда условно-досрочно сроком на 7 месяцев 28 дней.

Преступление, совершенное ФИО3, предусмотренное п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости - 26.02.2024 года. 29.02.2016 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отделение полиции «Усть-Таркское» по категории «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы», и 23.10.2016 года, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора.

Из характеризующего материала следует, что ФИО3 проживает на территории Щербаковского сельского совета по адресу: <адрес>, но не зарегистрирован. Жалоб родственников, соседей и население на ФИО3 в администрацию не поступало, на комиссиях не разбирался.

В течение одного года ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.07.2017 года гр. ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в установленный законом срок не уплатил административный штраф. За данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 14.04.2017 года гр. ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а именно находился в общественном месте в состоянии опьянения. За данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на три года. С установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории Усть-Таркского района Новосибирской области без разрешения контролирующего органа отделения полиции «Усть-Таркское»; обязать являться в отделение полиции «Усть-Таркское» для регистрации один раз в месяц; обязать находиться по месту жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов утра.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, не возражал против продления административного надзора. Последствия признания исковых требований ответчику ФИО3 разъяснены и понятны.

Прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области Манаков Е.А. считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО3 законным и обоснованным подлежащими удовлетворению, так как ФИО3 действительно совершал административные правонарушения посягающих на общественный порядок и безопасность.

Суд выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Усть-Таркского района, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит требования Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» об установлении административного надзора законными обоснованными по следующим основаниям: согласно ч.1 и ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, согласно статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела установлено, что ФИО3 19.06.2013 года был осужден Татарским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком 1 год. 11.08.2014 года осужден Татарским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 9 месяцев, на основании ст. 70 присоединен приговор от 19.06.2013 года окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. 26.02.2016 года ФИО3 был освобожден из ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Новосибирской области по постановлению Куйбышевского районного суда условно-досрочно сроком на 7 месяцев 28 дней.

Преступление, совершенное ФИО3 предусмотренное относится к категории тяжкого преступления, судимость не погашена.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями об административных правонарушениях, имеющихся в материалах дела.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении об установлении, о продлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Пункт 4 части 1 статья 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентирует полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в том числе и обязанности органов внутренних дел, вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

Административным истцом представлена характеристика администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района, из которой установлено, что ФИО3 не занят, жалоб родственников соседей на него не поступало, на комиссиях при администрации не рассматривался.

Поскольку выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, административным истцом не представлена информация и доказательства о проведении с поднадзорным лицом ФИО3 индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждением, им правонарушений, установление административного ограничения в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток», с учетом материалов административного дела является преждевременным.

Согласно пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Поскольку срок погашения судимости для ФИО3 является 26.02.2024 года, суд с учетом изложенных обстоятельств, считает возможным установить административный надзор сроком на три года до 03.11.2020года.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175, 186, 273 КАС РФ,

решил:

заявленные требования Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года до 03 ноября 2020года.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года до 03 ноября 2020года административные ограничения: «запрещение выезда за пределы территории Усть-Таркского района Новосибирской области»; «обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В удовлетворении требования Межмуниципальному отделу МВД России «Татарский» об установлении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного ограничения «об обязании находиться по месту жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов утра» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путём подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда по административному делу об административном надзоре через Татарский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Полтинникова