Решение № 2А-1035/2019 2А-1035/2019~М-903/2019 М-903/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1035/2019

63RS0030-01-2019-001441-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1035/2019 по административному иску начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 17.07.2018 ответчику установлен административный надзор сроком на 1 год, а так же установлены административные обязанности и ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в установленный день в государственный орган, осуществляющий административный надзор; находиться по постоянному месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. При постановке на учет ответчик был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 28.02.2019 решением Комсомольского районного суда г.Тольятти ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а так же установлены дополнительные административные обязанности и ограничения: обязать явкой не реже двух раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание осужденного вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Срок продленного административного надзора исчислять с 28.07.2019г. На протяжении срока административного надзора ответчик совершил административные правонарушения по ст.ст.20.20, 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласен с требованиями, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела. Суд, исходя из смысла положений ст.272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствия со стороны ответчика возражений относительно сути спора, считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания, в его отсутствие. В данном случае явка ФИО2 не была признана судом обязательной.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст.5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 17.07.2018 ответчику установлен административный надзор сроком на 1 год, а так же установлены административные обязанности и ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в установленный день в государственный орган, осуществляющий административный надзор; находиться по постоянному месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

28.07.2018 при постановке на учет ответчик был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

28.02.2019 решением Комсомольского районного суда г.Тольятти ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные обязанности и ограничения: обязать явкой не реже двух раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание осужденного вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Срок продленного административного надзора исчислен с 28.07.2019г.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения 28.02.2019 решения ФИО2 совершил административные правонарушения:

-10.03.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа 600 рублей,

-25.03.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток,

-20.04.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов,

-24.04.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Таким образом, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором он неоднократно совершил административные правонарушения, не соблюдал уже наложенные ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 отрицательно зарекомендовал себя по месту жительства, склонен к употреблению алкогольных напитков, не работает.

Поскольку административный ответчик в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, указанным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая, что срок административного надзора ФИО2 истекает 28.01.2020, то срок продленного административного надзора подлежит исчислению с 29.01.2020.

При дополнении административных ограничений ФИО2 суд учитывает, что он неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности относительно нарушения установленных решением об административном надзоре, на профилактические беседы не реагирует, в связи с чем, считает, что для контроля за его поведением ему следует применить дополнительные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Данные ограничения соответствуют данным о личности поднадзорного, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. Возложение дополнительных ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., срок административного надзора на шесть месяцев. Срок продленного административного надзора исчислять с 29.01.2020.

Установить к ранее установленным решениями Комсомольского районного суда г.Тольятти от 17.07.2018 и 28.02.2019 дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.