Решение № 2А-331/2026 2А-331/2026~М-195/2026 М-195/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-331/2026

УИД 71RS0019-01-2026-000323-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2026 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Ладыгиной А.И.,

с участием: представителя административного истца - прокурора Суворовского района Тульской области Трифанова Д.М.,

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-331/2026 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, администрации муниципального образования Суворовский район о признании незаконным бездействие, обязании демонтировать спортивную площадку,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области, уточнив требования, обратился с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности, законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок, выявлены нарушения закона.

По данному факту 19.06.2025 прокуратурой района в адрес администрации МО Северо-Западное Суворовского района вынесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений. Однако администрацией МО Северо-Западное Суворовского района не приняты меры к демонтажу спортивной площадки в районе <адрес>, имеющей признаки аварийности.

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: признать незаконным в непринятии мер к проведению работ по демонтажу спортивной площадки по адресу: <адрес>, КН №, площадью 924 кв.м; обязать администрацию муниципального образования Суворовский район демонтировать спортивную площадку по адресу: <адрес>, КН №, площадью 924 кв.м, в срок до 01.11.2026.

Прокурор Суворовского района Тульской области Трифанов Д.М. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Суворовский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против необходимости демонтажа спортивной площадки <адрес> Тульской области, имеющей признаки аварийности. Пояснила, что указанная спортивная площадка в 2017 г. была передана в безвозмездное пользование администрации МО Северо-Западное Суворовского района. Вместе с тем, орган местного самоуправления ненадлежащим образом осуществлял содержание объекта.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Заслушав пояснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 01.01.2001 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статьей 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013), которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п.6.1 ГОСТ Р 52301-2013, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Согласно п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013, контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В силе п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района осуществлен надзор за исполнением законодательства о муниципальной собственности, законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок, выявлены нарушения закона.

Прокуратурой Суворовского района осуществлен выход на функционирующие спортивные площадки, расположенные на территории муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, в ходе которого установлено, что ряд спортивных площадок находится в неудовлетворительном техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровья детей.

По данному факту 19.06.2025 прокуратурой района в адрес администрации МО Северо-Западное Суворовского района внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией МО Северо-Западное Суворовского района не приняты меры к демонтажу спортивной площадки в районе <адрес>, имеющей признаки аварийности.

На основании дополнительного соглашения № от 13.07.2017 к договору от 23.12.2013 №, в безвозмездное пользование администрации МО Северо-Западное Суворовского района передана спортивная площадка с КН №, по адресу: <адрес>.

Прокуратурой района с выходом по месту расположения спортивной площадки произведен осмотр технического состояния сооружения.

В ходе осмотра выявлены следующие нарушения целостности спортивного сооружения: металлическая сетка-рабица со следами коррозии в многочисленных местах оторвана от деревянного основания ограждения; деревянное ограждение спортивной площадки по всему периметру имеет повреждения в виде отсутствия деревянных досок, следов повреждения лакокрасочного покрытия; у баскетбольной стойки отсутствует корзина для мяча; все металлические элементы спорплощадки со следами коррозии; ударопрочное покрытие имеет повреждения целостности практически по всей площади спортивного сооружения. Все перечисленные повреждения могут нанести серьезный вред здоровью детям, которые занимаются спортом на данной площадке.

Несоблюдение указанных требований норм законов способствует неправильному использованию детского игрового и спортивного оборудования, что может привести к неблагоприятным последствиям, несвоевременному извещению служб спасения и учреждений здравоохранения о случаях травматизма детей.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования Северо-Западное Суворовского района не организована на надлежащем уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на детских игровых и спортивных площадках.

Таким образом, суд находит административные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области подлежащими удовлетворению, с возложением на администрацию МО Суворовский район, на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по демонтажу спортивной площадки по адресу: <адрес>, КН №, площадью 924 кв.м. Установить срок для исполнения решения суда до 01.11.2026, что является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, администрации муниципального образования Суворовский район о признании незаконным бездействие, обязании принять меры по ремонту сооружения дорожного транспорта, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, выразившееся в непринятии мер к проведению работ по демонтажу спортивной площадки по адресу: <адрес>, КН №, площадью 924 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский район демонтировать спортивную площадку по адресу: <адрес>, №, площадью 924 кв.м, в срок до 01.11.2026 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено 5 мая 2026 г.