Решение № 2А-1-266/2017 2А-1-266/2017~М-1-211/2017 М-1-211/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-1-266/2017

Дело № 2а-1-266/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

р.п. Майна 17 июля 2017 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Глухова А.В.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца Шибанова И.А., представителя административных ответчиков Старостиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области к Отделу судебных приставов по Майнскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству *** от 14.04.2017 года.

Требования мотивированы тем, что Решением Майнского районного суда по делу ***, вступившим в законную силу 22.11.2016 года, муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» обязана ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и мусора на земельном участке, расположенном на юго-восточной окраине р.п. Игнатовка через автодорогу в сторону д. Александровка в 300 м от р.п. Игнатовка, на северном направлении в 400 м от газораспределительной станции на перекрестке дорог, ведущей в д. Александровка и газораспределительную станцию на площади 150 м на 150 м. На основании исполнительного листа № *** от 14.12.2016 года судебным приставом-исполнителем 20.01.2017 года было возбуждено исполнительное производство ***-***. 14.04.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей. Бюджет поселения на 2017 год был принят 22.12.2016 года (решение Совета депутатов МО «Игнатовское городское поселение» *** от 22.12.2016), при этом бюджет по расходам предусмотрен в размере 72,9 % от потребности. Увеличения бюджета поселения возможно за счет получения дополнительных доходов. Администрация МО «Игнатовское городское поселение» продолжает активно использовать право на обжалование решения суда, так 27.04.2017 года была направлена кассационная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. Главы администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области Шибанов И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что решение суда не исполнено до настоящего времени из-за отсутствия необходимых денежных средств в администрации.

Представитель административных ответчиков ОСП по Майнскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области – начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области Старостина Т.Н., действующая на основании доверенности от 16 февраля 2017 года, в судебном заседании возражая против заявленных требований, суду пояснила, что административный истец до настоящего времени не предпринимал каких-либо мер к исполнению решения суда. Несанкционированная свалка увеличивается в размерах, в связи с этим постановление о взыскании исполнительского сбора на должника вынесено вполне обоснованно, просила суд в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Майнского районного суда Ульяновской области от 22 ноября 2016 года на муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и мусора на земельном участке, расположенном на юго-восточной окраине р.п. Игнатовка через автодорогу в сторону д. Александровка в 300 м от р.п. Игнатовка, на северном направлении в 400 м от газораспределительной станции на перекрестке дорог, ведущей в д. Александровку и газораспределительную станцию на площади 150 м на 150 м.

20 января 2017 года на основании исполнительного листа ***, выданного Майнским районным судом по делу *** судебным приставом-исполнителем ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство ***.

03 февраля 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Майнскому району УФССП по Ульяновской области отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству *** на срок с 03 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года включительно.

Определением судьи Ульяновского областного суда от 30 марта 2017 года отказано в передачи в президиум Ульяновского областного суда для рассмотрения по существу судом кассационной инстанции кассационной жалобы муниципального учреждения администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Определением Майнского районного суда Ульяновской области от 12 мая 2017 года административному истцу отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Майнского районного суда Ульяновской области от 14 сентября 2016 года, с учетом апелляционного определения Ульяновского областного суда Ульяновской области от 22 ноября 2016 года.

В установленный для добровольного исполнения срок административным истцом решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 14 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Обращаясь в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, административным истцом не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин по неисполнению решения суда.

Из акта совершения исполнительных действий от 03 июля 2017 года следует, что требование исполнительного документа должником не исполняется. Какие-либо работы по ликвидации свалки не проводятся, площадь свалки превышает границы, установленные в решении суда.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для освобождения административного истца от уплаты от исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-177, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области к Отделу судебных приставов по Майнскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья А.В. Глухов