Решение № 2А-7/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-7/2019

Дело №2а-7/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Громовой Е.В.,

с участием прокурора Бурковой М.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал следующее. В МО МВД России «Бежецкий» на учете состоит ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, который ранее судим: 1) Бежецким городским судом Тверской области: 09.12.2004 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Московского районного суда г. Тверь от 02.06.2011 освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 12 дней, постановлением Бежецкого городского суда Тверской области условно-досрочное освобождение отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год 3 месяца 11 дней, освобожден 26.07.2013; 05.09.2016 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 03.03.2017; 2) 09.11.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 08.11.2019. Срок окончания состояния на профилактическом учете 26.07.2021. 10.08.2017 решением Бежецкого городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 22 февраля 2021 г., возложены административные ограничения. 28.08.2017 решение обращено к исполнению, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. 09.11.2018 ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.01.2019 дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, подлежит административному надзору. На основании изложенного, административный истец просил установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области от 09.11.2018, т.е. до 08.11.2022 и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»); запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребление; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражений не представил, согласился с административным иском.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора Бурковой М.В., полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 09 декабря 2004 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Московского районного суда города Твери от 02 июня 2011 г. ФИО2, освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 3 месяца 12 дней. На ФИО2 возложены обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться в указанный орган на регистрацию два раза в месяц.

Постановлением Бежецкого городского суда тверской области от 18 апреля 2012 года ФИО2 условно-досрочное освобождение отменено, исполнена оставшаяся неотбытая часть наказания по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 09.12.2004 г. ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год 3 месяца 11 дней.

Освободился по отбытию срока наказания 26 июля 2013 г.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 05 сентября 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился по отбытию срока наказания 03 марта 2017 г.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 10 августа 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года; установлены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории района проживания без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено распитие спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22 августа 2017 года.

По решению Бежецкого городского суда Тверской области от 13.08.2018 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 мес., т.е. до 22.02.2021, дополнены установленные ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 августа 2018 г.

В соответствии с заключением от 28.08.2017 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д. 27).

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в том числе в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области от 09.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 21.12.2018.

Решением о прекращении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 17.01.2019, в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 08 ноября 2019 г.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области от 09.11.2018 погасится по сроку 08.11.2022.

Согласно характеристике МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете как формально подпадающий под административный надзор. По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с матерью ФИО3, официально не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб на поведение ФИО4 от матери и соседей не поступало. К административной ответственности ФИО2 не привлекался (л.д. 30).

Справкой старшего ИАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» (л.д.29), подтверждается, что ФИО2 в течение года к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 08.11.2018.

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с этим, суд, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, полагает необходимым административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, изложить в следующей форме: запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2019 года.

Председательствующий