Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-803/2020 М-803/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-810/2020

66RS0038-01-2020-001808-96

Административное дело №2а-810/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 03 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 03 ноября 2020 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

для дачи заключения – старшего помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик) на срок один год, с возложением административных ограничений:

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик 00.00.0000 был осужден за совершение тяжкого преступления к лишению свободы; по отбытию наказания административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Поскольку он отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо установить над ним административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по тем основаниям, что правонарушения не являются существенными для установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором .... городского суда Свердловской области от 00.00.0000 <*****> 00.00.0000. (л.д. 10).

Судимость не снята и не погашена.

Сведений о том, что приговор приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Установлено, что ФИО2 в течение года совершены следующие административные правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности:

00.00.0000 в 22:40 распивал спиртные напитки в общественном месте; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, л.д. 15).

00.00.0000 в 22:50 находился в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты дыхательных путей (маски, респиратора); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, л.д. 16, 17).

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, административный ответчик в течение года привлекался за совершение административных правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский», на поведение ФИО2 поступали жалобы на его поведение в быту. Был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст.117 УК РФ. (л.д. 18).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик был осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности; поведение административного ответчика после отбытия наказания в период неснятой и непогашенной судимости; неоднократного привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что свидетельствует о том, что он нуждается в определенных ограничениях с целью предотвращения его негативных действий. Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведению после отбытия наказания.

Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд при установлении срока административного надзора, учитывает положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона до 23.07.2013 N 218-ФЗ) – срок погашения судимости шесть лет; того обстоятельства, что судимость в отношении ФИО2 будет погашена 00.00.0000.

Административный надзор следует установить на срок 1 год, исходя из указанных выше данных о личности административного ответчика.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (00.00.0000).

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)

Копия верна. Судья – И.А. Балакина

Секретарь судебного заседания – Е.Ю. Шибакова