Постановление № 5-390/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-390/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 05 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) Спицын Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2019 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от 05.09.2019 и другие материалы в отношении ФИО1.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 05.09.2019 в 10 час. 00 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил правила выезда из РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания с 25.08.2019 по настоящее время, что является нарушением сь.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 с 25.08.2019 незаконно находился на территории Российской Федерации. По данному факту административного правонарушения составлен протокол.

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал и пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территорию РФ приехал 28.05.2019, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту пребывания. В установленный срок до 25.08.2019 собирался выехать с территории РФ, но потерял деньги и ждал перевода денежных средств от родителей. В данный момент купил билет обратно в республику Узбекистан на 17.09.2019.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 является иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть ФИО1, был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить.

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 05.09.2019, показаниями лица привлекаемого к ответственности в суде, рапортом, письменными объяснениями правонарушителя, протоколом доставления от 05.09.2019, миграционными документами и другими материалами дела. ФИО1 не задерживался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, состояние здоровья, учитывается причина, по которой он не смог выехать из РФ (утрата денежных средств, ожидание перевода денег от родителей). Судом принимается во внимание, что ФИО1 прибыл на территорию России, зарегистрировался, встал на миграционный учет, осознал противоправный характер своих действий, впервые привлекается к административной ответственности, незначительный срок пребывания на территории РФ, наличие билета на самолет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Копию постановления направить ФИО1, начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья Спицын Ю.А.