Решение № 2А-135/2024 2А-135/2024~М-123/2024 М-123/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-135/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 г. г. Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Текушана А.А., при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-135/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части №, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия филиала № Федерального государственного казенного учреждения «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в непроведении в отношении него медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе,

установил:

ФИО1, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие филиала № ФГКУ «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военный госпиталь, филиал Военного госпиталя соответственно), выразившееся в непроведении его медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией (далее – ВВК) для определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием по направлению командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, возложив обязанность на указанный филиал военного госпиталя провести такое освидетельствование.

В обоснование данных требований ФИО1 в административном исковом заявлении и письменных объяснениях указал, что в период прохождения им военной службы в войсковой части № у него было выявлено <данные изъяты>, в связи с чем он был направлен командиром части на медицинское освидетельствование ВВК для определения категории годности к военной службе, однако филиал Военного госпиталя такое освидетельствование не проводит, что, по его мнению, неправомерно.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, от административных ответчиков - начальники Военного госпиталя и его филиала для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, их явка не признана обязательной.

При этом начальник филиала Военного госпиталя ФИО3 в представленных письменных возражениях просит суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать и поясняет, что освидетельствование военнослужащих для определения категории годности к военной службе проводится при определившемся врачебно-экспертом исходе, когда состояние здоровья, результаты обследования и лечения дают основания полагать, что дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе. Для установления окончательного диагноза <данные изъяты> необходимо подтверждение медицинскими документами наличие в крови военнослужащего поверхностного антигена вируса <данные изъяты> не менее 6 месяцев, для чего филиалом Военного госпиталя направлены соответствующие запросы. ФИО1 не лишен права на проведение в отношении него военно-врачебной экспертизы после определившегося врачебно-экспертного исхода. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при соответствующем обращении начальником инфекционного отделения филиала Военного госпиталя было разъяснено об указанных требованиях к установлению окончательного диагноза, при обращении он направление командира воинской части на медицинское освидетельствование не представлял.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 - 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее – Положение), военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе и решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации создаются военно-врачебные комиссии.

На военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования военнослужащих.

В силу пункта 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

В статьях 1 и 59 Расписания болезней - приложения N 1 к Положению, определены болезни, вызываемые вирусами, болезни печени и степени нарушения функций органов, при которых изменяется категория годности военнослужащего к военной службе.

Одной из такой болезней, влияющей на категорию годности военнослужащего к военной службе, является <данные изъяты>.

При этом наличие <данные изъяты> должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев.

В методических указаниях, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации – начальником медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации, установлен регламент действий врача-инфекциониста в случае выявления <данные изъяты>, который включает проведение исследований, наблюдения, лечения для установления хронического <данные изъяты>.

При этом для установления хронического <данные изъяты> в случае непроведения биопсии печени, необходимо подтверждение медицинскими документами наличие в крови <данные изъяты> более 6 месяцев. По истечении 6 месяцев рекомендуется повторное исследование крови на <данные изъяты>.

Также в методических указаниях приведены случаи, при которых <данные изъяты> квалифицируется по статьям 1 или 59 Расписания болезней.

При этом латентная форма <данные изъяты> не является основанием для применения статей расписания болезней, поскольку не ограничивает годность к военной службе.

После завершения обследования и установления окончательного диагноза <данные изъяты> проводится освидетельствование ВВК.

Как усматривается из копии выписного эпикриза №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в неврологическом отделении филиала Военного госпиталя в связи с имеющимися у него заболеваниями, в том числе с хроническим <данные изъяты> выявлен в его крови ДД.ММ.ГГГГ, выписан он в удовлетворительном состоянии под диспансерное наблюдение врача части, биопсия печени не проводилась.

Согласно копии направления, ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № ФИО1 направлен в филиал Военного госпиталя на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием.

Из копии медицинской характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что врачом войсковой части № в данном документе приведены заболевания, в связи с которыми ФИО1 обращался за медицинской помощью с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе указано об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ в его крови <данные изъяты> и об отрицательном влиянии исполнения им обязанностей военной службы на состояние его здоровья.

Как усматривается из копии письма начальника филиала Военного госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ, данным должностным лицом запрошены в ФБУЗ <данные изъяты> сведения о том, имело ли место быть обнаружение у ФИО1 поверхностного антигена <данные изъяты>.

Из приведенных доказательств следует, что у ФИО1 при обследовании установлены заболевания, ДД.ММ.ГГГГ в его крови выявлен <данные изъяты>, в связи с которым, по его мнению, филиал Военного госпиталя обязан был провести его освидетельствование для определения категории годности к военной службе (следует из административного искового заявления).

Вместе с тем ко дню обращения административного истца в суд окончательный диагноз в связи с выявлением в его крови <данные изъяты> установлены не были, для их установления в соответствии с приведенными нормативными правовыми актами имелась необходимость подтверждения наличия у него указанного вируса более 6 месяцев, то есть врачебно-экспертный исход, предоставляющий ВВК основания для проведения освидетельствования и вынесения заключения о категории годности его к военной службе, определен не был.

Как следует из возражений административного ответчика, ФИО1 не был лишен возможности быть освидетельствованным ВВК для определения годности к военной службе, для выяснения периода наличия у него указанного вируса филиалом военного госпиталя направлен соответствующий запрос.

Доказательств того, что административный истец представлял в филиал Военного госпиталя направление командира воинской части на освидетельствование ВВК, суду не представлено.

Ссылку ФИО1 в административном исковом заявлении на Перечень заболеваний, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым <данные изъяты> отнесен к заболеваниям, при наличии которых гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, суд считает несостоятельной, поскольку административный истец к указанной категории граждан не относится.

Таким образом, судом не установлено действий или бездействия административных ответчиков, не соответствующих приведенным выше нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы ФИО1.

При таких обстоятельствах суд считает административный иск ФИО1 необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, понесенные ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд, возмещению ему не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Текушан

Мотивированное решение составлено 9 июля 2024 г.