Решение № 2А-437/2018 2А-437/2018~М-396/2018 М-396/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-437/2018

по делу № 2а-437/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 18 июля 2018 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Павловской О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Иванова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение о признании незаконным бездействия выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения,

установил:

Прокурор Крыловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельского поселения выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

Указывает, что прокуратурой Крыловского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Октябрьском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Недостатки, выявленные в ходе проверки, в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, свидетельствуют о нарушении органом местного самоуправления требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», тем самым о бездействии, выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Иванов В.А. поддержал заявленные требования, просил суд обязать администрацию сельского поселения привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 дорожное покрытие в <адрес>, устранить завышение обочины по отношению к проезжей части, выбоины неровности покрытия, просадки по <адрес> от домовладения № до домовладения №.

Представитель администрации Октябрьское сельское поселение ФИО1 в заявлении, адресованном суду, ходатайствует о рассмотрении требований в свое отсутствие, при рассмотрении требований просит учесть, что требования прокурора района частично исполнены, нанесена дорожная разметка по <адрес> нанесена разметка пешеходного перехода 1.12.1, нанесена разметка 1,25 на искусственной неровности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Октябрьском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Так, на асфальтном покрытии проезжей части отсутствует либо имеет дефекты дорожная разметка по <адрес> от <адрес>» до пересечения с <адрес>; по <адрес> от а<адрес> до <адрес>; по <адрес> на всем протяжении; по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>; по <адрес> от домовладения № до границы <адрес>; по <адрес> напротив <адрес> отсутствует разметка пешеходного перехода 1.14.1, отсутствует разметка 1,25 на искусственной неровности.

Так в нарушение ГОСТ Р50597-2017 на асфальтном покрытии проезжей части имеются выбоины, неровности покрытия, просадки по ул. трудовой от домовладения № до домовладения №, завышена обочина по отношению к проезжей части.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», одним из полномочий, решение которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог являются Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее " Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10,12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приняты меры по устранению завышения обочины по отношению к проезжей части, выбоины, неровности покрытия, просадки в <адрес> от домовладения № до домовладения №.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органом местного самоуправления, непринятие мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования Крыловское сельское поселение привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 дорожное покрытие в <адрес>, устранить завышение обочины по отношению к проезжей части, выбоины, неровности покрытия, просадки по <адрес> № до домовладения №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья