Решение № 2А-2634/2024 2А-2634/2024~М-1847/2024 М-1847/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-2634/2024

Дело № 2а-2634/2024

УИД №61RS0004-01-2024-003561-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании запрещенной информации, распространенной в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском, указав в его обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией. В ходе проверки проведен осмотр интернет-сайта: https://b.dosug161.com/, по результатам которого установлено, что размещенная на интернет-сайте информация создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, что является основанием для запрета распространения указанных материалов на территории РФ. Кроме того, размещенные на данном интернет-сайте эротические фотоизображения проституток следует расценивать, как информацию порнографического характера, а действия владельца интернет-сайта – как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта. Посещение данного сайта, размещенного на нем форума и страниц для всех без исключения граждан свободно, сайт не содержит действенных ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней. Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеуказанного сайта в ходе проверки не представилось возможным. На основании изложенного, истец просит признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице: https://b.dosug161.com/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, представило отзыв на исковое заявление, в котором полагало заявленные требования оставить без удовлетворения, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная в иске информация не доступна, и на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-2841/2022 интернет-ресурс внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией, в ходе которой был проведен осмотр интернет-сайта: https://b.dosug161.com/, по результатам которого установлено, что размещенная на интернет-сайте информация создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, что является основанием для запрета распространения указанных материалов на территории РФ.

Кроме того, размещенные на данном интернет-сайте эротические фотоизображения проституток следует расценивать, как информацию порнографического характера, а действия владельца интернет-сайта – как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта.

Посещение данного сайта, размещенного на нем форума и страниц для всех без исключения граждан свободно, сайт не содержит действенных ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеуказанного сайта в ходе проверки не представилось возможным.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по ст.6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст.242 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создастся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Между тем, согласно ответу Управления Роскомнадзора по РО от ДД.ММ.ГГГГ № информация на странице сайта https://b.dosug161.com/ в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна. В результате осмотра интернет-ресурса установлено, что на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-2841/2022 данный интернет-ресурс уже внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Указанные обстоятельства препятствуют удовлетворению заявленных административных исковых требований, и являются основанием для отказа административному истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании запрещенной информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайте https://b.dosug161.com/, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья: М.А. Саницкая