Постановление № 5-86/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-86/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата Березовский

Судья Березовского городского суда <адрес> Соловьёв С.В., с участием защитника Черемухиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ковры Урала», ***

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ковры Урала» виновно в нарушении требований промышленной безопасности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, дата в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверки Отделом по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газового надзора Уральского управления Ростехнадзора по письму Управления УФСБ России по <адрес> выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности допущенные ООО «Ковры Урала» при эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» по адресу: <адрес>, которые выразились в следующем. 1. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Нарушены требования: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от дата «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; часть 12 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от дата. 2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений - газопроводов высокого и низкого давления, отсутствует проектная документация. Нарушены требования: ч. 1 ст. 9, ст. 13. Федерального закона № 116-ФЗ от дата «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ №); п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от дата № (зарегистрированы в Минюсте России дата, регистрационный №).

В судебном заседании защитник Черемухина О.А. вину не признала, пояснив, что хотя и ООО «Ковры Урала» по договору купли-продажи и приобрело опасный производственный объект «Система газопотребления предприятия» по адресу: <адрес>, но в собственность не может оформить, поскольку по данному объекту бывший собственник не передал документы на данный объект, в архиве документация на объект также отсутствует, по этой же причине общество не может оформить лицензию на эксплуатацию, экспертизу объекта, оформить страхование, для оформления вышеуказанных документов необходимо длительное время не менее 60 суток.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В адрес Уральского управления Ростехнадзора поступило письма Управления ФСБ России по <адрес> (вх. № Св-991ФО от дата) о нарушениях законодательства о промышленной безопасности со стороны руководства ООО «Ковры Урала» ( №).

Согласно информации УФСБ России по <адрес> руководством ООО «Ковры Урала» осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» по адресу: <адрес> с нарушением лицензионных требований, нарушением требований в части перерегистрации ОПО, отсутствием страхования ответственности, неудовлетворительной организации и осуществления производственного контроля, в отсутствии экспертиз промышленной безопасности и с привлечением неаттестованного персонала.

Доводы, изложенные в письмах Управления ФСБ России по <адрес>, явились основанием для проведения документарной проверки и подпадают под основание ст. 10 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Для выяснения фактов, изложенных в письме Управления ФСБ России по <адрес> в период с дата до дата на основании распоряжения заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора от №№ от дата «О проведении внеплановой документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Ковры Урала» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» по адресу: <адрес>.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ООО «Ковры Урала» от дата № №

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Ковры Урала» нарушило требования промышленной безопасности, а именно: дата в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверки выявлены следующие административные правонарушения, допущенные ООО «Ковры Урала»: 1. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Нарушены требования: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от дата «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; часть 12 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от дата. 2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений- газопроводов высокого и низкого давления, отсутствует проектная документация. Нарушены требования: ч. 1 ст. 9, ст. 13. Федерального закона № 116-ФЗ от дата «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ №); п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от дата № (зарегистрированы в Минюсте России дата, регистрационный №).

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, законному представителю юридического лица разъяснены права, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, нет, поскольку они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны и согласуются между собой.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья находит, что юридическим лицом ООО «Ковры Урала» нарушены требования промышленной безопасности, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от дата.

Таким образом, в действиях ООО «Ковры Урала» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность, судья учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности опасного производственного объекта и создает угрозу возникновения происшествий, угрожающих напрямую жизни и здоровью граждан, находящихся вблизи указанного объекта.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Ковры Урала» по эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» по адресу: <адрес>.

Данный вид административного наказания, в полной мере обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ковры Урала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с дата.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Соловьёв