Решение № 2А-142/2018 2А-142/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-142/2018

Дело № 2а-142/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания - Хубиевой Л.С.,

с участием:

прокурора - старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Максименко В.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) и предъявившего диплом о высшем образовании (номер обезличен),

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 08 апреля 2015 года по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания гр. ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, на основании заявления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области в отношении ФИО2, решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19 апреля 2017 года, был установлен административный надзор сроком на 2 года. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. Судимость за указанное преступление погашается по истечению шести лет после отбытия наказания. (дата обезличена) ФИО2, был освобождён по отбытию наказания, однако, к настоящему времени, шестилетний срок погашения судимости не истёк и ФИО2 имеет непогашенную судимость. Датой погашения судимости является (дата обезличена). (дата обезличена) ФИО2 поставлен на учёт в отделе МВД России по Усть-Джегутинскому района, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 проживает по адресу: (адрес обезличен ) с матерью, супругой и несовершеннолетним сыном, социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путём встреч, работает по найму. Уровень интеллектуального и культурного развития средний, свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. По характеру агрессивен, скрытный. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, подаётся чужому влиянию. На замечания и критику реагирует слабо. На мероприятия индивидуально-профилактического характера, правильные выводы делает не всегда. Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО2, нарушал. В период нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ три раза ( Не соблюдение административных ограничений установленных судом), по ст.19.15.1 КоАП РФ три раза (Проживал по месту жительства без регистрации), по ст.20.25 КоАП РФ один раз (Не уплата административного штрафа). Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов ФИО2 не сделал, тем самым на путь исправления не стал, в течение года совершил семь административных правонарушений. Иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции ФИО2, отсутствуют. В связи с изложенным, просил суд удовлетворить административное исковое заявление, продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, установленные раннее ограничения изменить и добавить ему следующие ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц; запретить выезд за пределы Усть-Джегутинского муниципального района.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержал свои требования и просил суд удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал и не возражал против их удовлетворения, полагая, что продление срока административного надзора и установление ему ограничений, о которых просит административный истец, является обоснованным.

Выслушав представителяадминистративного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.п.1 п.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от (дата обезличена) по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 2 года, срок исчисляется со дня постановки на учёт в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений. Данное решение вступило в законную силу.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершил семь административных правонарушений, три по ст.19.24 КоАП РФ (Не соблюдение административных ограничений установленных судом), три по ст.19.15.1 КоАП РФ (Проживал по месту жительства без регистрации), по ст.20.25 КоАП РФ один раз (Не уплата административного штрафа), о чем свидетельствуют протоколы об административном правонарушении и постановления от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

Исходя из изложенного, суд считает требование начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, и тот факт, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года совершил семь административных правонарушений, три из которых против порядка управления.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, как следует из представленных материалов дела и доказательств, административный ответчик ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который совершил, в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления за несоблюдение ограничений установленных судом.

Старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется как человек агрессивный, скрытный, поддерживающий отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, не всегда делающий правильные выводы на мероприятия индивидуально-профилактического характера.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из предписания пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, а также имеющихся в деле сведений об образе жизни данного поднадзорного лица, учитывая, что за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить дополнительные ограничения ФИО2: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц; запретить выезд за пределы Усть-Джегутинского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Установленные ранее Рассказовским районным судом Тамбовской области от 19 апреля 2017 года ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений,

изменить и добавить ему следующие ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц;

- запрещение выезда за пределы Усть-Джегутинского муниципального района.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, то есть по (дата обезличена).

Надзор за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий - судья подпись Джазаева Ф.А.