Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-1/319/2017 М-1/319/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-350/2017

№ 2-350/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 31 июля 2017 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Павловского района Пономарева Д.А.,

ответчиков – представителя МКОУ «Павловская среднеобразовательная школа № 3 ФИО1, представителя администрации Павловского муниципального района Воронежской области ФИО2,

при секретаре Заварзиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Павловского муниципального района в лице Муниципального отдела по образованию, молодежной политике, спорту администрации Павловского района, МКОУ «Павловская среднеобразовательная школа № 3» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском к администрации Павловского муниципального района в лице Муниципального отдела по образованию, молодежной политике, спорту администрации Павловского района, МКОУ «Павловская среднеобразовательная школа № 3» о понуждении к действиям указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было выявлено, что в здании МКОУ «Павловская СОШ № 3» не оборудованы вывески с названием организации, графиком работы организации, планами работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В целях устранения выявленных нарушений 08.02.2017г. в адрес директора общеобразовательного учреждения вынесено представление, и до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Просит обязать МКОУ «Павловская СОШ № 3» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении МКОУ «Павловская СОШ № 3» и имущества, на которое возможно обратить взыскание для исполнения обязательства, субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Павловского муниципального района Воронежской области в лице Муниципального отдела по образованию, молодежной политике, спорту администрации Павловского района.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика – и.о. директора МКОУ «Павловская СОШ № 3» ФИО1 суду пояснила, что исковые требования признает. Здание школы действительно не имеет вывески с названием организации, графиком работы организации, планами работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Представитель ответчика – администрации Павловского муниципального района Воронежской области ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что образование детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья возможно только в образовательных организациях, реализующих адаптивные программы. В связи с отсутствием в данном образовательной организации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 г. N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Российской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Пунктом 1.12. Постановления Правительства Воронежской области от 31.12.2013г. № 1194 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Доступная среда» предусмотрено оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что от имени МКОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа № 3» имеет право действовать без доверенности ее директор ФИО3, учредителем юридического лица является Павловский муниципальный район Воронежской области (л.д. 7-9).

Согласно приказа МКОУ ПСОШ № 3 Павловского муниципального района Воронежской области <№> от 30.06.2017г. исполняющей обязанности директора школы с 01.07.2017г. по 25.08.2017г. назначена ФИО1

Судом установлено, что в феврале 2017г. прокуратурой Павловского района в адрес главы администрации Павловского муниципального района Воронежской области по итогам проверки вынесено представление о необходимости оборудования образовательных учреждений района вывесками с названием образовательной организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (л.д. 10-13).

10.03.2017г. администрацией Павловского муниципального района Воронежской области направлен ответ о том, что в целях недопущения впредь нарушения законодательства, ответственным должностным лицам указано на обязательное исполнение требований о социальной защите инвалидов в РФ (л.д. 14-16).

Однако до настоящего времени вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в МКОУ «Павловская среднеобразовательная школа № 3» нет, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКОУ «Павловская СОШ № 3» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: Воронежская область, г. Павловск, мкр. Гранитный д. 25 вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении МКОУ «Павловская СОШ № 3» и имущества, на которое возможно обратить взыскание для исполнения обязательства, субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Павловского муниципального района Воронежской области в лице Муниципального отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Павловского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 04.08.2017г.

Судья Л.В. Самойлова