Решение № 2-2617/2024 2-40/2025 2-40/2025(2-2617/2024;)~М-2399/2024 М-2399/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-2617/2024

по делу №2-40/2025

УИД: 73RS0003-01-2024-004446-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 22 января 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации города Ульяновска и Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации города Ульяновска и Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец указывает, что является нанимателем квартиры <адрес>. Основным нанимателем жилого помещения является ФИО2 С целью приватизации жилого помещения ФИО1 обратилась в Управление муниципальной собственностью администрации <адрес> с заявлением о передаче ей указанного жилья в собственность. Однако ей в приватизации было отказано в связи с тем, что в жилом помещении были проведены переустройство и перепланировка. Действительно, в целях благоустройства жилого помещения, была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения. Истец полагает, что перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и интересы других лиц и выполнено с соблюдением всех норм и правил. ФИО2 и ФИО2 отказались от участия в приватизации указанного жилого помещения.

На основании изложенного просит суд сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта по состоянию на 12 июля 2024 года и признать за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

До начала судебного заседания от представителя администрации города Ульяновска и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 В обоснование своих возражений указывает, что администрацией города Ульяновска решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось. Истец не направлял заявления о согласовании переустройства и перепланировки помещения в администрацию города Ульяновска. При переустройстве и перепланировке у истца отсутствовало решение уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Таким образом, если указанные работы были осуществлены, то самовольно.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с абзацем 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (абзац 2 статьи 4 Закон о приватизации жилищного фонда).

Таким образом, по смыслу данных норм приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

13 октября 1992 года отделом по учету и распределению жилой площади Ульяновского Железнодорожного районного Совета народны депутатов ФИО2 выдан орден № на занятие жилого помещения по адресу: <адрес> составом семьи три человека: основной квартиросъемщик - ФИО2; жена - ФИО2 А.В.; дочь – ФИО3

В настоящее время в указанном жилом помещении по постоянному месту жительства зарегистрированы истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её дедушка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также бабушка истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее, в период с 23 июня 1989 года по 26 февраля 2021 года в спорном жилом помещении была также зарегистрирована ФИО4

ФИО2 и ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 13 апреля 1978 года. ФИО1, которая является их внучкой, зарегистрирована в спорном жилом помещении с 10 ноября 2008 года.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт постоянного проживания истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 и ФИО2, в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Право на приватизацию жилого помещения закон связывает не с регистрационным учетом, а с фактом проживания на определенной жилой площади на законных основаниях.

В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 право на приватизацию жилья не использовали и в приватизации жилищного фонда не участвовали.

В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО2 и ФИО2 о том, что они согласны и не возражают против приватизации жилого помещения на имя ФИО1

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, в ходе рассмотрения дела представила заявление о согласии с исковыми требованиями ФИО1 о приватизации жилого помещения в его личную собственность.

В судебном заседании установлено, что в целях улучшения и благоустройства и повышения комфортности нанимателями в спорной квартире была выполнена самовольная перепланировка, в частности были произведены следующие работы: демонтаж ненесущих перегородок внутрикомнатного шкафа в жилой комнате (спальне), тем самым увеличилась площадь помещения № с <данные изъяты> квадратных метров до <данные изъяты> квадратных метров; перенос дверного проема в ненесущей перегородке жилой комнаты (спальни) - помещении №; демонтаж дверного проема между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №) и установка перегородки из ГКЛ с устройством арки, тем самым уменьшилась жилая площадь помещения № (зала) с <данные изъяты> квадратных метров до <данные изъяты> квадратных метров, а площадь помещения № (коридора) увеличилась с <данные изъяты> квадратных метров до <данные изъяты> квадратных метров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в силу вышеназванных норм жилищного законодательства жилое помещение по адресу: <адрес> может быть сохранено в перепланированном состоянии только при условии, что перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта № от 09 января 2025 года, выполненного экспертами АНО НЭКЦ «СУДЭКС», переустроенное, перепланированное и реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям. Несоответствий не выявлено.

По результатам проведенного экспертного исследования было установлено, что перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, сохранение указанного жилого помещения в перепланированном состоянии возможно.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное экспертное заключение суд принимает как допустимое доказательство. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта и в беспристрастности, объективности эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, при вынесении решения суд берет за основу заключение экспертов АНО НЭКЦ «СУДЭКС».

Таким образом, исходя из заключения экспертизы, и представленных в ходе рассмотрения дела документов, в настоящее время квартира в перепланированном состоянии соответствует строительным нормам и правилам, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, то суд считает возможным на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранить жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска и Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, согласно данным технического паспорта по состоянию на 12 июля 2024 года.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2025 года.