Определение № 5-80/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/2017 КОПИЯ

Поступило в суд 22.02.2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

22 февраля 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А. при подготовке к рассмотрению протокола старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции №5 «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ... 22.02.2017 в 11.00 выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, въехавший на территорию РФ в 2004 году, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № 115 25.07.2002, по окончанию установленного срока уклонился от выезда с территории РФ и не продлил сроки пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследовании события правонарушения. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела, об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанный протокол об административном правонарушении не может быть принят к рассмотрению по следующим основаниям:

Согласно протоколу к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ привлекается гражданин Кыргызстана ФИО1

Административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 УК РФ подлежит лицо - иностранный гражданин или лицо без гражданства, нарушившее режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершение указанных действий влечёт наложение на лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 22.02.2017 за №... лицом его составившим, не указано место совершения данного правонарушения, место его выявления, а также и с какого именно времени у ФИО1 истёк разрешенный срок пребывания, то есть с какого времени по какое время им было совершено данное правонарушение.

Также суду представлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что он составлен в отношении ФИО1 Вместе с тем, каких-либо сведений, указывающих на то, что должностным лицом, составившим протокол принимались меры к установлению данных о личности привлекаемого лица - суду не представлено, поскольку к протоколу не были приложены ни копии документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, так и иных документов (сведений из базы мигрант, иных информационных баз), из которых бы суд мог сделать вывод, что составлен протокол в отношении надлежащего лица. Тогда как предоставление суду самого протокола о совершении административного правонарушения, к которому приложено объяснения лица - не указывают на то, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была по делу установлена.

В связи с неправильным составлением протокола протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ... - возвратить должностному лицу, его составившему.

Данное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, а также опротестовано прокурором в установленные законом сроки.

Судья: ... В.А. Щукина

...

...

...

...

...

...