Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Дело № 2а-149/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.З. Латыповой,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Чердаклинским районным судом <адрес> по пункту "д" части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ и возложены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме дней связанных с осуществлением трудовых обязанностей; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания; не посещать заведения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; не выезжать за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Чердаклинский». Решением Чердаклинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня, кроме дней, связанных с осуществлением трудовых обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо в ОМВД России по <адрес> в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учёта в ОМВД России по <адрес> в связи с переездом на постоянное место проживания в <адрес>. Решением Чердаклинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц и запрета посещения места пребывания несовершеннолетних и малолетних лиц, а именно школьные учебные заведения, общеобразовательные учреждения, игровые детские площадки, творческие и спортивные комплексы для детей, детские кафе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по <адрес> в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. После дополнения административных ограничений ФИО2 никаких выводов для себя не сделал и продолжает нарушать возложенные в отношении него судом административные ограничения и совершать административные правонарушения против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, нарушает установленные судом административные ограничения, совершает правонарушения против порядка управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административные ограничения, возложенные решениями суда, административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием массового скопления людей и участие в данных мероприятиях; запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме дней связанных с осуществлением трудовых обязанностей; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания; не посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения выезжать за пределы <адрес>.

Решением Чердаклинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня, кроме дней, связанных с осуществлением трудовых обязанностей.

Решением Чердаклинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц и запрета посещения места пребывания несовершеннолетних и малолетних лиц, а именно школьных учебных заведений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, творческих и спортивных комплексов для детей, детские кафе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре в связи с переездом на место жительства в <адрес> Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у него отобраны подписки.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 видно, что ФИО2 работает у индивидуального предпринимателя, состоит на учете как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в его отсутствии по месту жительства после 21 часа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, после установления ему дополнительных ограничений в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием массового скопления людей и участие в данных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.З. Латыпова

Копия верна: Г.З. Латыпова