Решение № 2-772/2017 2-772/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-772/2017

Дело № 2-772/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 11 октября 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Уткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Природа» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении ФИО1 указала, что является членом СНТ «Природа», пользуется земельным участком с кадастровым номером № которым ранее пользовалась мать О., обрабатывала спорный земельный участок с 1963 года. Предоставление земельных участков для коллективного садоводства в 1963 году осуществлялось в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 16.12.1955 № 1522 «О дальнейшем развитии садоводства и виноградарства рабочих и служащих». Земельный участок для коллективного сада товариществу был отведен Исполкомом Ново-Вятского городского Совета депутатов трудящихся в 1963 году. Садоводческое товарищество «Природа» было зарегистрировано решением Нововятского районного совета народных депутатов от 17.12.1992 № 310, утвержден Устав товарищества. Учитывая, что коллективные сады в границах земельного участка от переулка и улицы Тельмана и речки Чумовицы существовали с 1963 года, а само товарищество зарегистрировано в 1993 году, предоставление земельного участка в собственность путем издания акта органа местного самоуправления невозможно. Земельный участок, закрепленный за товариществом в 1963 году, как ранее учтенный земельный участок имел кадастровый номер №. Садоводческим товариществом были заказаны кадастровые работы и общий земельный участок был разделен на земельные участки для каждого члена садоводческого товарищества в целях оформления права собственности на них. СНТ «Природа» обращалось в Территориальное управление Администрации г.Кирова по Нововятскому району за предоставлением земельных участков в собственность всем его членам. Письмом ТУ по Нововятскому району Администрации МО «город Киров» от 09.12.2010 СНТ «Природа» в предоставлении земельных участков его членам в собственность бесплатно отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление СНТ «Природа» соответствующего земельного участка. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. Истец считает, что поскольку спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то она вправе получить спорный земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика СНТ «Природа» не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области ФИО2 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, возражений против удовлетворения иска не представила.

Представитель третьего лица администрации г.Кирова ФИО3 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.Третье лицо ФИО4 не явился, в телефонограмме указал, что возражений по иску не имеет.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ в редакции от 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Аналогичная норма содержалась в действующей до 01.03.2015 редакции в ст.ст. 28, 29 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 28 ФЗ-66 предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему В соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, существенное правовое значение при решении вопроса о праве гражданина на приватизацию садового земельного участка имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года (в рассматриваемом случае СНТ зарегистрировано 9.04.1993);

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Садоводческое товарищество «Природа» было зарегистрировано решением Нововятского районного совета народных депутатов от 17.12.1992 №310. Данным решением был утвержден Устав товарищества. Впоследствии, Устав товарищества был утвержден в новой редакции. Согласно последней редакции Устава товарищество существует с 1963 года.

Предоставление земельных участков для коллективного садоводства в 1963 году осуществлялось в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 16.12.1955 № 1522 «О дальнейшем развитии садоводства и виноградарства рабочих и служащих».

Земельный участок для коллективного сада товариществу был отведен Исполкомом Ново-Вятского городского Совета депутатов трудящихся в 1963 году, что подтверждается протоколом заседания № 11 от 26.07.1963. Учитывая, что коллективные сады в границах земельного участка от переулка и улицы Тельмана и речки Чумовицы существовали с 1963 года, а само товарищество зарегистрировано в 1993 году, предоставление земельного участка в собственность путем издания акта органа местного самоуправления невозможно. Земельный участок, закрепленный за товариществом в 1963 году, как ранее учтенный земельный участок, имел кадастровый номер №.

Согласно кадастровому паспорту от 21.03.2016, земельный участок кадастровый номер № имеет площадь № кв.м, разрешенное использование: для коллективного садоводства, адрес <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 01.08.2017, данные о правообладателе земельного участка кадастровый номер № отсутствуют.

Справкой СНТ «Природа» подтверждается, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Природа», пользуется земельным участком кадастровый номер №. Задолженности по уплате членских взносов не имеется.

Из копии членской книжки на имя ФИО1 усматривается, что книжка выдана ей как члену СНТ Природа в 2012 году, ежегодно уплачивает членские взносы.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Кроме того, положения п. 9.1. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный участок входит в состав территории СНТ «Сельский строитель», которое создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и установлено, что истец принята в члены данного товарищества, уплачивает членские взносы, пользуется участком, то она имеет право на приватизацию спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Червоткина Ж.А.