Решение № 12-175/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-175/2020

Дело №12-172/32-2020


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2020 года г. Курск

И.о. судьи Ленинского районного суда города Курска Дмитричева В.М., рассмотрев протест заместителя прокурора ЦАО г. Курска на постановление мирового судьи судебного участка №7 судебного района Центрального округа города Курска от 20.01.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 судебного района Центрального округа города Курска от 20.01.2020 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора ЦАО г. Курска принес протест на данное постановление, указав, что мировым судьей дана неверная оценка обстоятельствам, изложенным в постановлении прокуратуры округа от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, наличие свидетельства о государственной регистрации родентицидного средства «ФИО1 1,5% порошок» не исключает обязанности филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области принять меры по внесению в каталог сведений о производимой и реализуемой на его основе отравленной приманки. Просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Курска ФИО2 доводы протеста поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил протест удовлетворить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста и материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 8.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Предметом правонарушения являются пестициды.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" под пестицидами понимаются химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты);

В силу ст. 12 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, на основе заключений экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов на срок два года в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду. В остальных случаях государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов осуществляется на срок десять лет.

Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Согласно части 3 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ производит и реализует отравленную приманку на основе родентицидного средства «ФИО1 1,5% порошок». Согласно свидетельству о государственной регистрации вышеуказанное средство соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), прошла государственную регистрацию, внесена в Реестр свидетельств о государственной регистрации и разрешена для производства, реализации и использования. Как следует из Свидетельства, средство изготовлено в соответствии с ТУ 9392-021-45338156-2003 года.

Между тем, в материалы дела не представлены доказательства о том, что родентицидное средство «ФИО1 1,5% порошок» должно быть внесено в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Доводы протеста, о том, что в Каталог внесено родентицидное средство «Бактороденцид, ПР», которое обладает свойствами, аналогичными отравленной приманки «ФИО1 1,5% порошок» не могут быть признаны состоятельными.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом, в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.3 КоАП РФ.

Значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, протест не содержит. При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно, они подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Нарушений принципа объективного рассмотрения дела допущено не было

Таким образом, доводы протеста не содержат оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 судебного района Центрального округа города Курска от 20.01.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ оставить без изменения, протест заместителя прокурора ЦАО г. Курска без удовлетворения.

Судья: