Постановление № 5-89/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-89/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000846-24

Материал № 5-89/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2021 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Осипова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2021г. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которомуДомбрылов Н.Н. 30.07.2021г. в 12.15 ч., находясь в общественном месте – помещении ОМВД России по <адрес>, не использовал индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы), тем самым нарушил п.4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30. Кроме того, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, в нарушение пп.«д» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу названной нормы, в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, дата составления протокола об административном правонарушении, время его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, поступившего в адрес суда 01.07.2021г., в графе даты его составления указано «30.07.2021г.», кроме того, в графе «Дата, время, место и событие административного правонарушения» также указана дата «30.07.2021г.», также и объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 датировано 30.07.2021г., что не соответствует действительно, поскольку фактически 30 июля 2021 года не наступило, вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении приложен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, датированный 30 июня 2021 года, в связи с чем, судья приходит к выводу о наличии описок в представленном протоколе.

Названный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, так как названное обстоятельство подлежит установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенный недостаток протокола об административном правонарушении, нарушает право ФИО1 на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу правильности квалификации ее действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку указанный недостаток протокола является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела, а потому он подлежит возвращению совместно с иными материалами дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, обращаю внимание на то обстоятельство, что административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Исходя из положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их системной взаимосвязи, изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный документ только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

вернуть УУП ОМВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении 75 № от 30.07.2021г. в отношении ФИО1, с приложенными материалами, для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья О.В. Осипова